【連網】 （連云港日報全媒體記者 周瑩 通訊員 連工統）今年7月下旬至8月初，市統計局聯合縣區統計局對全市50家工業企業進行了深入調查，了解企業的所感所判所憂所盼，印證宏觀及經濟運行的冷與暖，捕捉實體經濟發展中的新現象新問題。市統計局相關負責人表示，根據調研，我們發現連云港企業穩中向好的態勢已經出現，制約企業發展成本因素依舊比較復雜，政府政策放寬還需要再加碼
“穩中向好”的趨勢穩住了
市統計局相關負責人表示，今年以來，全市工業經濟總體平穩，穩中向好。近9成受訪企業生產處在恢復或擴張階段，并表示看多今年下半年經營走勢。超8成受訪企業表示下半年生產至少與上半年持平，回顧上半年企業訂單，企業均表示上半年接到的產品訂單量持平或好于2016年下半年訂單。
國內市場增長穩定，企業經營戰略從國外向國內市場轉型。大陸汽車電子（連云港）有限公司是我市外資企業，其目前增長主要依靠國內市場，企業相關負責人表示，“國內市場行情好轉了，我公司產品內銷比例高達70%，國內市場對企業經營起到了決定性作用”。
新興產業率先感受到暖意，傳統部分行業也有了向好的感覺。“光伏產業在經歷了2012年寒冬和美國的反傾銷政策，不少中小企業失去競爭力退出市場。現在行業終于回暖了，留下的企業看到了前景。”江蘇太平洋石英股份有限公司相關負責人表示反映道。
傳統產業的一些企業也抓住了“復蘇”“穩住”的體會。“在集裝箱制造行業禁油推水的背景下，箱廠抓住機遇進行新老線交接，極大縮短停產改造時間，在此期間接到大量訂單，形勢較去年明顯好轉。”東方國際集裝箱（連云港）有限公司相關負責人表示深有感觸。
穩住了不代表好走了。市統計局相關負責人表示，雖然目前很多企業表示經濟增長穩定基本沒有問題，但是未來前路依舊復雜多變，企業紛紛表示，雖然行業未來走勢近期反彈向好，但長遠并不樂觀。過剩生產還是比較艱辛的。
三大成本壓低企業效益增長
在這次調查中，連云港企業普遍反映原材料、人力、環保成本是目前影響企業效益最重要的因素。
原材料成本漲幅讓企業吃不消。統計局相關負責人表示，多數企業表示與同行業相比，成本控制并不占據優勢。46%的受訪企業認為原材料成本是企業利潤變動的主要因素。一些企業反映“原材料漲幅太快了，甚至出現了出現了一月漲價三次的情況”、“原材料價格走高，利潤空間小。”多數企業表示利潤空間不斷壓縮。
專家表示，在這樣背景下，企業必須改變過去粗放式增長方式，加大技改力度，通過技術改造降低企業成本。與此同時要積極地發揮連云港海港優勢，在本地或者周邊地區尋找新的合作伙伴，降低運輸成本。此外，要加大產品質量附加值，通過苦修內功，增加企業競爭力。
“環保成本吃不消啊”；“化工行業整體存在安全和環保成本的提升”；“后期鍋爐升級改造，耗費企業大量資金，容易使企業資金鏈緊張”;“后期主要還是環保壓力較大”……在這次調研中，化工、鋼鐵、醫藥等行業紛紛反映環保成本正在成為企業新的壓力方向。專家表示，這幾年國家強化了生態文明建設步伐，化工、鋼鐵企業開始為進入到買單“生態”時代。企業必須正確認識國家新一輪環保政策變化，積極地調整企業生產模式和排放方式，通過科技引領企業規范、綠色、生態發展、而相關的部門也要加強對新建企業環保指導，前瞻性預測行業環保未來的趨勢，幫助企業科學、精準規劃、布局環保設施，避免重復建設和停產上馬環保設施問題再出現。要嚴守環保底線，絕不容許污染項目進入園區，確保我市工業生產不會因為環保問題再受波動。
人力成本上漲和人才流失雙重壓力。市統計局相關負責人表示，46家（9成以上）受訪企業均表示企業用工成本逐年攀升，與去年相比用工成本有5%乃至超過10%以上的上揚，但扣除五險一金后工人到手工資上漲幅度有限。“人難招、人更難留”，這也是50家受訪企業在經營困難中普遍反映的問題。
東方國際集裝箱（連云港）有限公司相關負責人在調研中表示，“公司工資福利待遇不錯，但是就是留不住人，這也是目前困擾企業最大的問題”。傳統企業招藍領工人不容易，高新技術企則面臨人才流失。“企業發展面臨的困難以及制約企業發展的瓶頸問題是吸引和留住高層次管理技術人才較難”多家高新技術企業表示了這樣的無奈，“雖然高薪聘請，但是由于大量專業技術人才更傾向于大中城市發展，難留得住人才，給市場的擴展和技術創新帶來了難題”。
專家表示，今天的連云港企業需要藍領工人不是簡單的工人，而是需要懂得技術、會信息化操作的高端藍領工人。目前，我市對這樣的工人正在加緊培訓，然而因為藍領工人工作辛苦，社會地位不高，培訓的人還是趕不上需求量。這就要求我市要營造工匠精神，在全社會樹立正確的就業觀，才能更好地解決整個問題。而高端人才方面，我市最關鍵的就是要加強社會供給向高端人才傾斜的力度。在拼財政資金獎勵時代，連云港優勢并不明顯。連云港要想在這場城市“搶人”大戰中占得優勢，必須改變傳統的引才方式，強化社會供給水平，籌建高水平的國際學校；引入高端醫療人才提升城市醫療水平；完善城市路網體系，讓人們在城市生活更加舒適。
政策服務要精準到位
市統計局相關負責人表示，目前政府政策正在幫助企業減輕負擔。調研中，我們發現工業領域“三去一降一補”正效應不斷顯現。隨著供給側結構性改革深入推進，傳統行業市場秩序得到了一定改善，部分新興行業也感受到了行業復蘇。半數受訪企業表示市場秩序更加規范、產品價格回升明顯。
供給側改革效果顯現。“減少了惡性競爭，淘汰了部分低端、重污染、高耗能的同行小規模企業，企業逐步步入健康良性的運營軌道。”連云港市工投集團日曬制鹽有限公司這樣說。
“營改增”、“降本減負”政策作用下，降成本的政策紅利開始初步顯現。“作為煉油企業，屬于大物流、大資金流企業，國家推進的尤其是‘去產能、去杠桿、降成本’，企業受益不少，特別是財務費用下降不少。” 江蘇新海石化有限公司深受其益。
市統計局調研報告顯示，走訪中，多數企業對“制度性交易成本”深表無奈，但對管理部門來說，有些監管和審核流程又是必須的。
“環評手續太復雜了。醫藥企業每年都有不少新產品，年年報環評，企業在環評方面下了太多時間和功夫”、“審批周期過長，希望政府簡化相關審批流程，為企業快速辦事”……這樣的聲音反映企業對于制度性交易成本的強烈反映。專家表示，當前我市“放管服”水平雖然已經提升，但是速度依舊不是很快。在這樣的背景下，我市需要學習外地經驗，例如，我市可以通過梳理每一個窗口的辦事流程和環節，在大數據支持下，加速辦理相關行政事務。通過建立行政審批競爭機制，將我市相關事項辦理時效和程序同本身、外省一二線城市比較，該減的環節減掉，該快的速度快起來，該爭取的權利爭取下來，為港城企業和群眾減輕制度性交易成本負擔。
