專(zhuān)題 專(zhuān)題> 專(zhuān)題2018> 風(fēng)從海上來(lái) 改革進(jìn)行時(shí)
【連網(wǎng)】近日，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想和視察山東重要講話精神，打造山東海洋強(qiáng)省建設(shè)主引擎，青島制定出臺(tái)《青島市大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)國(guó)際海洋名城行動(dòng)方案》。
《方案》確定實(shí)施“1045”行動(dòng)，即加快發(fā)展海洋交通運(yùn)輸、海洋船舶與設(shè)備制造、海洋生物醫(yī)藥等10大海洋產(chǎn)業(yè)，全面提升海洋科技創(chuàng)新、海洋特色文化、海洋生態(tài)文明、海洋對(duì)外開(kāi)放等4大領(lǐng)域發(fā)展水平，實(shí)施海洋新動(dòng)能培育、重點(diǎn)區(qū)域率先突破、項(xiàng)目園區(qū)企業(yè)建設(shè)、國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“放管服”綜合改革5大支撐保障工程，加快構(gòu)建以新動(dòng)能為主導(dǎo)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國(guó)際海洋名城，努力當(dāng)好海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)生力軍。
爭(zhēng)取到2022年，全市海洋生產(chǎn)總值達(dá)到5000億元，占GDP比重超過(guò)31%，形成6個(gè)產(chǎn)值(收入)千億級(jí)以上的海洋產(chǎn)業(yè)集群。
到2028年，基本構(gòu)建起海洋創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)勁、市場(chǎng)主體活力充沛、新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)海洋大市向海洋強(qiáng)市的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
到2035年，全面建成與世界知名海洋城市媲美，特色鮮明、創(chuàng)新強(qiáng)勁、活力彰顯、文化濃郁、環(huán)境優(yōu)美、全面開(kāi)放的國(guó)際海洋名城。
“10”大產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)
加快海洋領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，改造提升海洋交通運(yùn)輸、海工裝備、濱海旅游等海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料等海洋新興產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間新領(lǐng)域，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國(guó)際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心。
以世界一流港口為目標(biāo)發(fā)展海洋交通運(yùn)輸業(yè)。把港口作為陸海統(tǒng)籌、走向世界的重要支點(diǎn)，優(yōu)化港口功能布局，建設(shè)港航貿(mào)易、交易、金融等功能性平臺(tái)，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心，提升航運(yùn)服務(wù)能力，推動(dòng)陸海聯(lián)動(dòng)、港產(chǎn)城融合，打造智慧高效、綠色高端的國(guó)際化強(qiáng)港。到2022年，全市海洋交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)收入爭(zhēng)取達(dá)到2700億元，年均增長(zhǎng)8%。
以高端裝備為重點(diǎn)發(fā)展海洋船舶與設(shè)備制造業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)家海洋船舶與海工裝備制造基地建設(shè)。面向深遠(yuǎn)海資源開(kāi)發(fā)，主攻核心設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，增強(qiáng)海洋高端裝備和關(guān)鍵系統(tǒng)創(chuàng)新研發(fā)能力，積極引進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵設(shè)備、儀器儀表、核心部件配套企業(yè)，提高地方企業(yè)配套率，建設(shè)船舶與海洋工程裝備創(chuàng)新中心，打造綜合性海洋裝備智能制造基地。到2022年，全市海洋船舶與設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4100億元，年均增長(zhǎng)10%。
以新材料為重點(diǎn)發(fā)展涉海產(chǎn)品及材料制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展海洋防腐防污材料、生物質(zhì)纖維材料、工程用高端金屬材料和高性能高分子材料，建設(shè)國(guó)家海洋新材料產(chǎn)業(yè)化基地。到2022年，全市涉海產(chǎn)品及材料制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2300億元，年均增長(zhǎng)10%。
以集團(tuán)化為重點(diǎn)發(fā)展海洋工程建筑及涉海建安業(yè)。加快企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，提升海洋工程技術(shù)、裝備、施工水平，更多承接海洋工程建設(shè)項(xiàng)目。到2022年，全市海洋工程建筑及涉海建安業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3800億元，年均增長(zhǎng)12%以上。
以精品旅游為重點(diǎn)發(fā)展濱海旅游業(yè)。以打造一流濱海度假旅游勝地為目標(biāo)，實(shí)施精品旅游戰(zhàn)略，發(fā)展多元化旅游業(yè)態(tài)，突出濱海度假旅游、海洋休閑旅游、品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游、融合創(chuàng)新旅游、服務(wù)輸出旅游等五大發(fā)展方向，大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，打造“游在青島”品牌。到2022年，全市濱海旅游消費(fèi)總額達(dá)到2640億元，年均增長(zhǎng)10%以上。
以現(xiàn)代養(yǎng)殖為重點(diǎn)發(fā)展海洋漁業(yè)與水產(chǎn)品加工業(yè)。以智慧海洋為引領(lǐng)，提升現(xiàn)代漁業(yè)和水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“藍(lán)色糧倉(cāng)”，打造國(guó)際知名的海洋食品名城。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù)。促進(jìn)漁業(yè)與加工、物流、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快發(fā)展?jié)O業(yè)“新六產(chǎn)”。到2022年，全市漁業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1540億元，年均增長(zhǎng)8%。
以綠色環(huán)保為重點(diǎn)發(fā)展海洋化工業(yè)。以海洋精細(xì)化工為重點(diǎn)，發(fā)展基礎(chǔ)化學(xué)原料、醫(yī)藥中間體、表面活性劑、電子化學(xué)品和日用化學(xué)品等海洋化工高新技術(shù)產(chǎn)品，開(kāi)展鹽化工循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)鹽化一體化綠色發(fā)展。到2022年，全市海洋化工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到700億元，年均增長(zhǎng)20%。
大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥業(yè)。加快國(guó)家海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)抗病毒、降血糖、心腦血管等綠色、安全、高效的海洋創(chuàng)新藥物及海洋生物新材料、功能食品和生物制品，建設(shè)海洋生物醫(yī)藥資源庫(kù)。到2022年，全市海洋生物醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)值達(dá)到370億元，年均增長(zhǎng)20%。
大力發(fā)展海水綜合利用業(yè)。加快海水淡化專(zhuān)用膜及關(guān)鍵裝備和成套設(shè)備自主研發(fā)，推進(jìn)海水淡化規(guī)?；瘧?yīng)用，建設(shè)國(guó)家重要的海水利用基地和國(guó)家海水淡化與綜合利用示范城市。到2022年，海水淡化產(chǎn)能提高到50萬(wàn)立方米／日。
大力發(fā)展現(xiàn)代涉海服務(wù)業(yè)。以涉海金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)青島國(guó)家科技與金融結(jié)合城市試點(diǎn)，做大青島國(guó)際商品交易所等專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，積極引進(jìn)各類(lèi)涉海重大會(huì)展項(xiàng)目，加快培育大型知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。到2022年，全市涉海服務(wù)業(yè)總收入達(dá)到550億元，年均增長(zhǎng)15%以上。
“風(fēng)從海上來(lái)·改革進(jìn)行時(shí)”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)暨“開(kāi)啟新時(shí)代 邁上新征程”全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行記者們采訪青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室
“4”大領(lǐng)域提升行動(dòng)
海洋科技創(chuàng)新提升行動(dòng)。以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，完善創(chuàng)新體系、集聚創(chuàng)新資源、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、組織科技攻關(guān)、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，使青島在海洋科技創(chuàng)新方面始終走在全國(guó)前列，建設(shè)世界一流的海洋科技創(chuàng)新中心。
海洋特色文化提升行動(dòng)。大力發(fā)展海洋教育，普及海洋文化知識(shí)，打造文化品牌，做強(qiáng)海洋文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大海洋文化交流，做強(qiáng)“帆船之都”品牌。
海洋生態(tài)文明提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)海洋生態(tài)紅線制度，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，切實(shí)維護(hù)海洋生態(tài)和環(huán)境安全。實(shí)施“美麗海岸”“藍(lán)色海灣”等生態(tài)治理工程，完善海洋保護(hù)制度，建設(shè)美麗青島。
海洋對(duì)外開(kāi)放提升行動(dòng)。抓住上合組織峰會(huì)在青舉行辦的重大機(jī)遇，發(fā)揮辦會(huì)效應(yīng)，深入推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，提升對(duì)外經(jīng)貿(mào)層次，加強(qiáng)更廣泛的海洋經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育交流與合作，提高海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平。
“5”大支撐保障工程
海洋新動(dòng)能培育工程。在海洋中高端消費(fèi)、創(chuàng)新、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。參與國(guó)家“智慧海洋”工程和全球海洋立體觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)，全面提升海洋產(chǎn)業(yè)智能化水平。
項(xiàng)目園區(qū)企業(yè)建設(shè)工程。加快海洋重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，每年謀劃一批大的海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。統(tǒng)籌布局建設(shè)海洋特色園區(qū)，培育壯大涉海創(chuàng)新企業(yè)，提升涉海大企業(yè)引領(lǐng)作用，加快形成集聚效應(yīng)。
重點(diǎn)區(qū)域率先突破工程。青島西海岸新區(qū)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題，依托國(guó)家級(jí)新區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展，著力引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升高端產(chǎn)業(yè)集聚水平。到2022年，新區(qū)海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)18%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)35%。青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)突出產(chǎn)業(yè)培育與集聚功能，著力培育面向海洋的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到2022年，實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值150億元，其中海洋生產(chǎn)總值占比超過(guò)35%。藍(lán)谷核心區(qū)突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能，集中布局海洋教育、科技研發(fā)等重大項(xiàng)目，集聚世界一流的海洋科研院所、高等院校和科技領(lǐng)軍人才，爭(zhēng)創(chuàng)海洋科技特色的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，打造世界級(jí)海洋創(chuàng)新高地。2022年，聚集涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)50家以上，海洋及相關(guān)領(lǐng)域人才總量達(dá)到4.3萬(wàn)人。嶗山灣國(guó)際生態(tài)健康城著力構(gòu)建“海洋＋醫(yī)療康養(yǎng)”“海洋＋健康創(chuàng)新”“海洋＋休閑健身”產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國(guó)家健康旅游示范基地。到2022年，實(shí)現(xiàn)涉海產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出200億元。
軍民融合示范區(qū)建設(shè)工程。把軍民融合發(fā)展作為國(guó)際海洋名城建設(shè)的重要戰(zhàn)略支撐，加快海洋產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、海洋科技協(xié)同創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動(dòng)海洋領(lǐng)域軍民融合率先突破。
涉海“放管服”綜合改革工程。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，改進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，營(yíng)造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境，為涉海企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障。
