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1984年的開發區(資料圖)
【連網】膠東在線7月12日訊(記者 賈楚航 通訊員 馬雙軍 郭傳義)沐浴改革開放的春風，1984年，煙臺被列為全國首批14個沿海開放城市，同年10月，經國務院批準，國家級煙臺經濟技術開發區成立。經過30多年發展，煙臺開發區交出了一份驕人的成績單：以煙臺市1/60的土地面積創造了1/5的GDP，近1/3的工業產值、利用外資和稅收，1/2的進出口，實現了從農業農村向工業城區、從帶頭發展到帶動發展、從制造中心向區域經濟中心的歷史性跨越，煙臺市現代化經濟中心建設日新月異。
經濟中心，通常兼具交通、貿易中心、物資集散地和工業生產中心等職能，對一定地區的經濟發展方向、規模、速度和水平等起著重要作用。集機場、港口、保稅港于一身，千億、百億、十億企業成群的煙臺開發區，無疑已顯露出煙臺市現代化經濟中心的四梁八柱。從追趕到引領，煙臺開發區高質量發展的秘訣何在？記者近日進行了實地探訪。
千億企業勇擔當，先進制造業中心強勢崛起
今年2月9日，上汽通用汽車第20屆供應商大會在開發區召開，450家客商650多人共謀新合作，這是煙臺汽車產業蒸蒸日上的生動寫照。
自2003年龍頭企業上汽通用東岳基地落戶以來，煙臺汽車產業從最初的山東省首輛經濟型轎車下線，到建成全國最大的單體轎車生產基地，成為山東汽車產業龍頭。目前，上汽通用東岳基地已具備2個整車廠、1個動力總成廠，中高端車型已占到六成以上，帶動77家一級供應商在煙臺建廠，方圓50公里范圍內配套基本齊全。
不僅第一輛轎車，設立開發區以來，這里生產出了煙臺市第一臺挖掘機、第一臺機床、第一部手機、第一臺電腦、第一臺電視……
“通用東岳、富士康、萬華是我們重點培育的三大千億企業”，煙臺開發區發改局副局長冷晶思介紹說，“富士康煙臺科技園是山東最大的外資企業，已形成手機、游戲機、液晶電視、智能生態產品等9大產品群，成為全球IT巨頭的重要合作伙伴。萬華化學是化工新材料產業的龍頭，萬華工業園一期總投資300億元的項目，MDI技術國際領先、產能世界首位，正加速形成一個千億級的新材料企業，成為世界化工巨頭。”
三大千億企業成為先進制造業中心的有力支撐。圍繞全市重點打造的七大千億級支柱產業，煙臺開發區加快打造新舊動能轉換先導區、高質量發展引領區，構建起“電子信息、機械制造兩大主導產業加速升級，化工新材料、生物新醫藥兩大優勢產業強勢崛起，大數據、智能制造、節能環保等潛力產業擴規增容，高端會展、文化旅游等現代服務業跨越提升”的現代化經濟體系。
制造業是煙臺開發區的立區之本。以存量調整推動舊動能轉型升級，以增量優化促進新動能加快形成，開發區以“時不我待”之勢力促制造業做強做大。眼下，通用東岳正實施CVT、NGC等變速箱、發動機項目改造，高端車型占比不斷提高；富士康正加快推進多鏡頭模組、液晶面板等新項目，機器人產量逐步提高。萬華正在實施二期、三期和研發中心項目。在生物醫藥產業上，全區現已聚集起榮昌、普羅吉、新時代等103戶企業，“十三五”產值將超過600億元。
煙臺開發區正加快培育千億龍頭、百億梯隊、十億集群，以先進制造、臨港工業、臨空經濟為主的煙臺市先進制造業中心強勢崛起。
2008年4月19日，上海通用東岳基地第50萬輛轎車隆重下線(資料圖)
高端人才強“大腦”，科技創新中心砥礪前行
人工韌帶植入人體后，能誘導正常組織“重生”，人工韌帶失去作用時，可降解代謝排出體外。近日，山東雋秀生物科技股份公司成功研發出可降解“人工韌帶”。
從煙臺留學人員創業園區里一家不起眼的小公司，到國際國內組織工程再生修復領域的知名高新技術企業，雋秀生物只用了短短5年。在董事長高秀巖看來，公司之所以能快速發展:“一方面是人才引領下的創新，另一方面離不開當地政府的扶持。”
該公司先后引進了“國家千人計劃”專家王愛軍、“泰山學者”姜國勝等一批高端人才，迅速掌握了處于國際先進、國內領先的6大核心技術，創新研發了多款Ⅲ類植入性醫療器械產品。
無獨有偶，1993年榮昌從“肛泰”起家，在國內中成藥領域異軍突起，已發展成為集研發、生產、銷售一體的現代化制藥集團。啟用僅僅3年的榮昌生物醫藥園內，一個橫跨現代中藥、生物制藥、生物藥物研發及生產外包、生物醫藥企業和項目孵化4大領域的特色園區蔚為大觀。
雋秀、榮昌都得到了來自煙臺開發區管委方面的連續有力扶持。煙臺開發區科技知識產權局趙玲處長告訴記者：“近年來，我們構建起了全方位人才引進政策保障體系，內容涵蓋人才引進、項目培育、載體建設、知識產權創造、科技融資等5方面。2016年、2017年，區域財政科技投入均占當年財政預算支出的7.6%以上。”
人才+政策對供給側改革的杠桿作用十分明顯。統計顯示，煙臺開發區聚集了全市近1/4的高新技術企業、1/2的國家“千人計劃”專家，創造了全市2/5以上的高新技術產業產值和1/4的發明專利，全社會研發投入占生產總值的比重達到3.8%，接近歐美發達國家水平。煙臺開發區被評為國家知識產權示范園區、國家知識產權質押融資試點園區、國家專利導航產業發展實驗區。
目前，全區經市級及以上認定的科技型企業達205家，256家企業建立研發機構，其中市級以上研發平臺152個。全區216項發明專利填補國內空白或打破國外壟斷，113項技術成果屬國際首創和國際國內領先，11項科技產品市場占有率全球第一，114個產品位居全球或全國前五。
永旺夢樂城
二三產業手拉手，現代服務業中心蓄勢而上
4月30日，開發區首個全家庭主題城市綜合體——萬行廣場開業，總投資8億元、建筑面積近40萬平方米；5月25日，開發區建筑面積最大的商業項目——永旺夢樂城開業，總投資1.8億美元，容納270家門店，開業前3天客流量超過26萬人……
一個個商業“大塊頭”陸續開門迎客，與已經扎根的萬達廣場、星頤廣場、天馬中心、正海大廈、衡悅廣場等大型城市綜合體一起，勾勒出了開發區以長江路為橫、以衡山路為縱的一橫一縱“T型”CBD，在提升開發區投資營商環境的同時，更為居民提供了全新、便捷的生活方式。
像商貿領域一樣，餐飲“大塊頭”也加快布局。6家國際品牌五星級酒店中，希爾頓、喜來登等穩定營收，萬豪酒店即將開業，還有一家馬上開工……
金融服務業方面，目前，開發區已聚集起1家全國保險總部和12家市級分行；設立了基金167支、總規模達1196億元，累計投資項目175個，投出資金386億元。引進各類金融保險機構20家，總數達到116家，其中市級分行12家，全市銀行業40%的利潤來自開發區，金融中心主體框架已經形成。今年，開發區將啟動金融聚集區建設，抓好金融機構以及產業基金和股權基金的引進培育。
建區以后很長一段時間，開發區一度只是第二產業一枝獨秀。隨著電子信息、機械制造、化工新材料等產業的持續做大做強，開發區商貿流通、現代物流、金融保險、信息咨詢、電子商務、休閑旅游、住宿餐飲等現代服務業得以迅猛發展，商貿服務業迅速崛起領跑全市。2017年，開發區現代服務業增加值占比超過50%，增速全市第一，服務業增加值占GDP的比重達30%以上；服務業稅收全市第一，全年稅收137億元，增長68.9%；固定資產投資中服務業占比46%，全市居首。
“城市建設與服務業一體化推進，力促二三產業協調發展，是開發區城市現代化建設的中心思路。”開發區發改經信局相關負責人介紹，下步，開發區將圍繞打造現代服務業中心，盡快完善現代服務業發展規劃和實施意見，依托“兩港”“兩鐵”“兩路”等重大基礎設施，以更大的力度謀劃生產性服務業，加快推動城市中央商務區快速崛起，抓好五星級酒店群建設，持續升級消費性服務業，在做亮做優生產性和消費性服務業上做足文章、放大優勢。
張裕工業園(李剛/攝)
鹽堿荒灘煥新顏，城市品質示范區閃亮登場
“后沙旺地兒荒，十里不見幾個莊，黃沙從秋刮到春，提來咸水洗衣裳……”這首在煙臺民間流傳的俗謠，說的是夾河西側、套子灣畔一片曾經貧瘠的土地。
經過30多年的開發建設，昔日的一片荒沙灘發生了滄桑巨變，一片設施完善、功能齊備、環境優美的現代化國際城區崛起在黃海之濱。
近年來，煙臺開發區聘請英國阿特金斯等一流規劃機構，完成了重要節點規劃和各類詳細規劃。全區累計完成固定資產投資4800多億元，其中基礎設施投資逾700億元，先后建成了金沙灘公園、磁山地質公園、福萊山市民文化公園等標志性景觀和衡山路、長江路等商務功能區。萬科、越秀、中南、復星等國內一流開發商進駐，城市建設水平、品位實現不斷躍升，天馬相城、中建悅海和園等多個國家康居示范工程大幅提升居民居住品質。持續推進文明城市提升工程，先后實施的黃河路、珠江路、嘉陵江路等一批改造提升工程不斷提高城市承載能力，其中黃河路改造工程是煙臺市歷史上第一個獲得國家優質工程獎的市政道路工程；以核心價值觀為統領，大力弘揚社會公德、家庭美德、職業道德和個人品德，全面提高市民素質，整個城市的精氣神迅速提升。
隨著規模不斷膨脹，時代賦予國家級開發區的使命，已不僅是“三為主兩致力一促進”，煙臺開發區正完成著由“工業新區”到“城市品質示范區”的嬗變。
進入2018年，煙臺開發區提出“國際視野、世界標準、國內領先、煙臺特色”的城市建設理念，用國際視野、世界標準來謀劃基礎設施建設。全區上下堅持高層次規劃，開展總體規劃修編等17項規劃編制，港產城一體化研究、全區產業發展戰略研究基本完成。
開發區工委、管委主要負責人表示，開發區正按照東區城市更新、西部新港城建設和鄉村振興“三條主線”，力爭東部建成區、西部新中心“東西兩區”協調推進，福萊山、古現、八角、大季家、潮水“五大組團”全面發展，打造高水平的城市品質示范區。
“一年大突破、三年大提升、六年大變樣”是煙臺開發區城市更新的總體目標。開發區規劃分局副局長、城市更新工作辦公室常務副主任楊光告訴記者：“我們緊密圍繞‘系統規劃、綜合開發、政府主導、市場化運作’的指導思想，統籌推進東區城市更新和西區鎮街駐地規劃建設。”
“具體來說，重點規劃控制好城市天際線，做到疏密相宜、富有節奏感；搞好主要出入口、重要節點的形象設計，圍繞南北主干道建設景觀通廊，做到看得見山、望得見水。”楊光說，按照要求，開發區堅持遠近結合、分步實施、重點突破、全面推進，努力做到年年有突破、月月見成效，推動城市品質示范區建設邁向更高層次，城市品質和城市形象持續提升。
