【連網】 教育部官方網站日前宣布《關于繼續實施“985工程”建設項目的意見》、《“985工程”建設管理辦法》、《“211工程”建設實施管理辦法》等一批規范性文件失效。“985工程”和“211工程”將統一納入世界一流大學和一流學科建設。
適逢今年高考志愿填報的關鍵時期，這條“廢除211、985”的消息今天在網上炸了鍋，引發了高度關注。國內高校迎來的新一輪改革，究竟意味著什么？
“211、985”怎么變成了“雙一流”
讓我們先來看看什么是985和211工程，江蘇入圍的高校有哪些。
【985工程】1998年12月24日，教育部制訂了《面向21世紀教育振興行動計劃》，明確提出要“創建若干所具有世界先進水平的一流大學和一批一流學科”，簡稱“985工程”。目前，截止到 2011 年 3 月 31 日，全國共有39所985工程高校。
【211工程】“211工程”就是面向 21 世紀，重點建設 100 所左右的高等學校和一批重點學科。截止到 2011 年 3 月 31 日，“211 工程”學校共有 112 所。
作為教育大省的江蘇，985 高校和 211 高校數量也并不少。江蘇的 985 高校一共有兩所，分別為南京大學和東南大學。江蘇的 211 高校有 11 所，除 985 高校的南京大學和東南大學以外，還有蘇州大學、江南大學、河海大學、中國礦業大學、南京理工大學、南京師范大學、南京航空航天大學、南京農業大學和中國藥科大學。
交匯點記者注意到，江蘇入圍的高校大多為部屬高校，僅蘇州大學和南京師范大學兩所為省屬高校。
“雙一流”其實并非一個新提法。教育部官方網站其實在 2015 年 10 月 24 日就公布了《國務院關于印發統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案的通知》，并對統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案進行了公布。
教育部稱，將“985 工程”“211 工程”“優勢學科創新平臺”“特色重點學科建設”等重點建設項目，統一納入世界一流大學和一流學科建設。教育部、國家發改委、財政部正研究制定世界一流大學和一流學科建設實施辦法和配套政策，擬于 2016 年啟動新一輪建設。
喊了多年的 “"211、985 工程”有啥弊端
交匯點記者注意到，隨著高等教育的不斷發展和高等教育的普及，越來越多的人走進了高等學校。但目前，全國 985、211工程學校，每年的招生人數只有 50 萬人左右，占高考升學人數的八分之一不到。
然而由于 985、211的嚴格認定和享受到的國家專項支持，985、211 成為了學校的等級標簽，學生身份的象征。據媒體報道，2013 年，作為 211、985"序列的清華大學科研總經費最多，為 39.31 億元，財政撥款為 27.75 億元，占了 70.6％，而非 211、985 的高校科研經費最多的西南石油大學，4.6 億元中僅有 26.1％為財政撥款，約 1.2 億元，兩者科研經費所獲的財政支持相差 26 億之多。
東南大學高教研究所教育專家仲偉俊表示，211、985的提法確實存在弊端。“高校有了一個 985 的帽子，一戴定終身，缺乏淘汰、更新的機制。”仲偉俊說，同時造成一個更嚴重的問題就是，社會上的用人單位會以此為標桿來簡單衡量人才。雖然之前教育部也多次提過“用人單位在招聘過程中不得設置 211、985 門檻”，但實際收效甚微。甚至部分事業單位選拔，一些地方公務員引進人才，也把 985 視為一個必要的門檻。這會造成人才的流失、人才能力挖掘不夠等諸多問題。
21 世紀教育研究院副院長、上海交通大學教授告訴交匯點記者，縱觀國際上任何一個一流學府，都不是計劃搞出來的，不是行政指揮出來的，而是學校自己辦出來的。現在社會各界更關注的是要不要廢除 211、985，將來還會不會再有類似 211、985的提法出現。“我認為，廢除，必須要徹底廢除！” 熊秉奇表示，學校的實力水平、內在的文化絕對不是用幾個指標來衡量的，不能用簡單的指標來取一流。我們打破 211、985 固化的身份標簽，引入高等教育的競爭機制，建有特色的學校。避免出現貼標簽 、行政過多干涉學校，而忽視了學校辦學自主權的問題。
江蘇高校要朝哪個方向轉
東南大學教育專家愛仲偉俊表示，國家現在提出“雙一流”，是中國教育發展過程中的一個必然選擇。“我們最早提出 211 概念，是為了做出一批好大學；后來提出 985，是為了培養出一批更優質的大學；現在提出雙一流，是要再提升一個層次，建設世界一流的大學。”三者之間是一個層層遞進、逐步發展的關系，實現從教育大國到教育強國的轉變。
“不一定國內所有的學校都要發展成世界一流大學，這也不現實，更多的是要讓學校發展出自己的特色，多元化發展。”仲偉俊說，他更希望通過“雙一流”能引導不同類型、不同層次的高校各具特色的發展，來滿足中國經濟社會發展多樣化的人才需求。其中極小一部分的高校盡快發展為世界的一流學府，成為國家高等教育建設的一個組成部分。
對“雙一流”的建設，江蘇不少高校此前已經開始醞釀，有的列入了學校的“十三五”規劃。譬如，東南大學對外公布，計劃到 2020 年，有若干學科進入世界一流學科，到 2030 年一批學科躋身世界一流學科前 100 名。
江蘇省內已經開始部署相關舉措。譬如，“十三五” 期間在四大專項支持力度不減的基礎上，每年再安排專門經費實施重點高校建設工程，為高校辦出特色爭創一流提供有力保障。據江蘇省教育廳副廳長丁曉昌在去年舉行的“一流大學建設系列研討會”上透露，目前，江蘇醞釀到 2020 年，有 1-2 所高校進入世界一流大學行列，有 100 個左右的學科進入世界一流學科。
更多的省屬高校，對建設“雙一流” 充滿期待。“江蘇還應處理好支持部屬高校與省屬高校‘雙一流’建設的關系，省級政府多支持省屬高校‘雙一流’建設責無旁貸。”蘇州大學校長熊思東認為，一流大學要靠一流學科支撐，占全省高校大多數的省屬高校同樣需要建設世界一流學科。
在今年省兩會上，南京工業大學校長黃維就支持省屬高校建設世界一流大學、一流學科專門提出建議。他指出，與部屬高校相比，省屬高校發展資源受到的限制多，“戴著鐐銬跳舞”。而在江蘇 79 個進入 ESI 全球學科排名前 1% 的學科中，約有 45% 來自省屬高校。在“雙一流”建設中，省屬高?？梢杂懈笞鳛?。“省級政府大力支持省屬高校‘雙一流’建設，也是兄弟省市高水平大學建設的一大特點。”
