【連網(wǎng)】 （連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者 王懷詩(shī) 通訊員 馮雪）為進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理工作，從源頭上整治和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，日前，我市制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的若干意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確從規(guī)劃控制、土地市場(chǎng)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、商品住宅價(jià)格、問(wèn)題樓盤(pán)處置化解和防范等方面強(qiáng)化管理，確保市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)運(yùn)行。
《意見(jiàn)》指出，我市將加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)劃控制管理。編制房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃，加強(qiáng)安置房規(guī)劃選址工作，特別是老城區(qū)地塊改造后的凈地，優(yōu)先安排棚改安置房建設(shè)，在政府主導(dǎo)新建棚改安置房的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商增加120平方米以下中小戶型供應(yīng)，促進(jìn)供需平衡。合理規(guī)劃完善居住區(qū)外市政公共設(shè)施大配套和小區(qū)內(nèi)公共配套，重點(diǎn)充實(shí)現(xiàn)狀欠缺區(qū)域的公共服務(wù)功能，合理規(guī)劃布局新建住宅小區(qū)內(nèi)的幼兒園、物業(yè)管理用房、群眾健身設(shè)施、居家養(yǎng)老服務(wù)用房、充電設(shè)施等小區(qū)配套，不斷提升小區(qū)宜居水平。
在加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理方面，嚴(yán)把住宅類用地競(jìng)買(mǎi)準(zhǔn)入關(guān)，被列入“聯(lián)合懲戒對(duì)象”，或大股東被列入“黑名單”，或信用考評(píng)等級(jí)為D級(jí)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，以及在市區(qū)已取得土地，因自身原因造成土地閑置尚未開(kāi)發(fā)的，或有遺留問(wèn)題未處理完畢項(xiàng)目且存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的開(kāi)發(fā)企業(yè)，禁止進(jìn)入住宅類用地“招拍掛”市場(chǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)住宅類用地價(jià)格管理，建立房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”模式，防止地價(jià)推漲房?jī)r(jià)；合理確定住宅類用地的掛牌起始價(jià)、最高限價(jià)，加強(qiáng)住宅類用地成交價(jià)格的有效控制；合理把握土地供應(yīng)節(jié)奏，加大熱點(diǎn)區(qū)域住宅類土地供應(yīng)量，有效滿足市場(chǎng)用地需求。
在加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)管理方面，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程管理，嚴(yán)格把關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入條件，規(guī)范竣工驗(yàn)收交付管理，推廣成品住宅，推行新建住宅一次性裝修到位；大力發(fā)展裝配式住宅工程，實(shí)現(xiàn)部品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化、工廠化，提高建設(shè)效率，減少質(zhì)量隱患。加快基礎(chǔ)設(shè)施配套提升，加快教育、醫(yī)療、商業(yè)等資源配置，提高生活便利度，推動(dòng)區(qū)域滯銷樓盤(pán)盡快形成有效供給。
同時(shí)，我市還將加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)售資金分類監(jiān)管，推進(jìn)“四價(jià)合一”的二手房交易監(jiān)管新模式。建立政府主導(dǎo)的住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，組建1至2家國(guó)有房屋租賃投資服務(wù)公司。對(duì)意向購(gòu)房人群超過(guò)準(zhǔn)售房源較多的，引導(dǎo)企業(yè)自主采取公開(kāi)搖號(hào)的方式公平公正確定購(gòu)房人，超出50%以上的，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)搖號(hào)方式。此外，還將推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”全覆蓋，加大聯(lián)合懲戒力度。完善征收安置房預(yù)售監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)對(duì)征收安置房源進(jìn)行限售，確保征收安置房全部納入監(jiān)管范圍。
為了加強(qiáng)商品住宅價(jià)格管理，我市還將加大房?jī)r(jià)備案行政指導(dǎo)力度，嚴(yán)格落實(shí)商品房銷售“一價(jià)清”制度。對(duì)不同板塊新建商品房備案價(jià)格設(shè)置“天花板價(jià)”，嚴(yán)格控制高價(jià)房和高價(jià)樓盤(pán)的出現(xiàn)；建立價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查制度，對(duì)有重大影響的或不接受政府指導(dǎo)合理定價(jià)的樓盤(pán)，適時(shí)啟動(dòng)價(jià)格成本調(diào)查機(jī)制；對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)的裝修房源備案價(jià)中的裝修費(fèi)用增加限制性規(guī)定，原則上控制在每平方米不超過(guò)2000元；在備案均價(jià)的基礎(chǔ)上，控制“一房一價(jià)”的單套標(biāo)價(jià)浮動(dòng)幅度，原則上普通商品住宅“一房一價(jià)”中的最高單價(jià)不得超過(guò)備案均價(jià)的10%，疊排、別墅等高檔住宅不超過(guò)20%。
此外，我市還將加強(qiáng)問(wèn)題樓盤(pán)處置化解和防范，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，全面開(kāi)展問(wèn)題樓盤(pán)矛盾化解工作。加大督查問(wèn)責(zé)力度，對(duì)不能履職盡責(zé)的責(zé)任主體要加大督辦和警示力度，對(duì)因履職不到位而導(dǎo)致集訪、重訪等重大不良影響的實(shí)施嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
