【連網】 （連云港日報全媒體記者 周瑩 通訊員 薛亞林 張蘇婭）“我們于今年春節后就開始18條措施的思考和的研究，經過4個多月的調研論證，先后修改10余稿，終于出臺了。”市開發區市場監管局局長殷元介紹說：“改革先行，服務致勝。在大眾創業、萬眾創新的大背景下，我們出臺的18條措施必將進一步優化園區營商環境，激發全民干事創業的熱情，助推高質發展后發先至。”
日前，市開發區市場監督管理局出臺了《關于進一步優化營商環境助推高質發展的若干措施》，該《措施》在全市市場監管層面屬首倡。從簡化市場主體準入、優化企業成長環境、營造有序市場競爭環境等方面提出18條具體舉措，進一步細化分工，明確責任，著力營造市場監管部門親商、助商、護商的濃厚氛圍，努力打造“效率最高、服務最優、成本最低”的營商環境，助推市開發區加快爭創“高質發展、后發先至”示范引領區。
《措施》進一步簡化市場主體登記，營造良好市場準入環境。推行全程電子化登記和工商登記APP服務，推進網上登記全覆蓋和電子營業執照推廣應用；實行名稱自主申報，企業名稱不再實行預先核準；壓縮登記時限，營業執照發放時間縮減到0.5個工作日；推進“證照分離”改革，減少、簡化涉企審批項目；實行“證照聯辦”，實現“一窗受理、一表申請、同步審批、一窗發證”；放寬住所登記條件，允許滿足條件的申請人將住宅作為住所，實行集群登記、商務秘書公司托管登記；實施容缺登記，非核心主要材料缺漏的，先批后補；精準服務招商，搭建服務招商專用平臺，提前介入，全程代辦。
《措施》進一步創新服務舉措，營造高質量企業成長環境。開展融資助企，積極利用動產抵押登記解決小微企業融資難；培育企業品牌、標準，上門開展一對一幫扶；優化經營異常名錄管理，對企業通過一定方式整改的，不再直接列入經營異常名錄，移出異常名錄時間由5個工作日縮短為2個工作日；多種形式培訓食品安全管理員，全方位查找、評估、化解企業食品安全風險；支持醫藥企業創新創優，輔導企業將產品注冊與GMP認證同步實施，幫助醫藥企業爭取上級部門資助。
《措施》進一步創新監管執法理念，營造良好市場競爭環境。推進市場監管信息平臺應用，建立跨部門聯合懲戒機制；統一檢查事項清單，以“無事不擾”為原則，整合實施“雙隨機、一公開”抽查；實行證照到期提前預警，對證照有效期即將屆滿或需要重新檢驗、辦理年審的，按照辦理時限提前告知預警；創新執法理念，首次輕微違法不予罰款，對問題和隱患優先采用宣傳教育、行政指導、責令改正等柔性措施；進一步規范市場秩序，查處不正當競爭行為，保護知識產權，完善舉報投訴制度，努力營造公開有序、誠實守信的市場競爭環境。
