【連網(wǎng)】（連云港日報全媒體記者 周瑩 通訊員 連經(jīng)運(yùn)）昨日，筆者從市經(jīng)信委獲悉，我市正式印發(fā)《連云港市工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價辦法（試行）》（簡稱《辦法》）。根據(jù)該辦法，我市將以考核畝均產(chǎn)出和單位消耗貢獻(xiàn)為手段，探索科學(xué)、客觀、 合理、有效的評價考核指標(biāo)體系，通過正向激勵和反向倒逼相結(jié)合，促使企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該評價指標(biāo)體系以畝均效益為核心，以安全生產(chǎn)、環(huán)保為門檻，注重企業(yè)綜合素質(zhì)的提升。該《辦法》通過統(tǒng)一評價指標(biāo)體系，統(tǒng)一評價結(jié)果分類， 統(tǒng)一評價系統(tǒng)平臺，講究評價采集數(shù)據(jù)的原始性。各縣區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置、區(qū)域個性化數(shù)據(jù)分析、預(yù)測決策等由各地按各自產(chǎn)業(yè)特點自主確定。
那么我市將評價哪些企業(yè)呢？市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次評價范圍為全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，占地 3 畝以上（含）的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和全部重點排污企業(yè)。
而在評價方面，我市實行了分類評價。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要進(jìn)行畝均稅收、畝均銷售收入、單位電耗稅收、單位能耗銷售收入等四項評價指標(biāo)。用地面積 3 畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)則實行畝均稅收、畝均銷售收入、單位電耗稅收等三項評價指標(biāo)。而重點排污企業(yè)則實行畝均稅收、畝均銷售收入、單位電耗稅收、單位能耗銷售、單位主要污染物稅收等五項評價指標(biāo)。
市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市將根據(jù)相關(guān)的評價類別對企業(yè)發(fā)展進(jìn)行分類施策。其中A 類（優(yōu)先發(fā)展類）企業(yè)，即為資源環(huán)境效益好、畝均稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)，我市將給予企業(yè)資源優(yōu)先保障和政策優(yōu)先扶持。B 類（鼓勵提升類）企業(yè)，即為資源環(huán)境效益相對較好，但發(fā)展質(zhì)量和水平有待提升的企業(yè)。我市將鼓勵其加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度，提升質(zhì)量和效益水平。C 類（監(jiān)管調(diào)控類）企業(yè)，即為資源環(huán)境效益與畝均貢獻(xiàn)相對較差的企業(yè)，我市將需采取措施倒逼其提升。D 類（落后整治類）企業(yè)，即為發(fā)展水平落后、綜合效益的企業(yè)，我市將對其進(jìn)行重點整治或淘汰退出。
那么這樣的評價結(jié)果出爐后，我市將如何支持這些企業(yè)發(fā)展呢？市經(jīng)信委向該負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《辦法》各縣區(qū)要科學(xué)運(yùn)用評價結(jié)果，研究制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展綜合政策措施。發(fā)改、經(jīng)信、財政、科技、國土、環(huán)保、安監(jiān)、 供電等職能單位要把評價分類結(jié)果作為要素供給分配、政策支持和行政監(jiān)管的重要依據(jù)。要建立工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價與企業(yè)信用、信貸掛鉤機(jī)制，由市資評辦將評價結(jié)果提供給市信用辦和金融部門，作為信用評級和銀行信貸的參考。各縣區(qū)要與市有關(guān)部門協(xié)商制訂本地區(qū)不同類型企業(yè)用電、用水、用能等差異化政策措施，倒逼企業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
