【連網(wǎng)】□ 周瑩
不謀全局者，不足謀一域。新常態(tài)下，我國(guó)的區(qū)域發(fā)展要打破地區(qū)藩籬，必須全面提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局。
共享發(fā)展機(jī)遇才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展
連云港是江蘇“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的核心區(qū)、先導(dǎo)區(qū)、戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。西安是陜西建設(shè)“一帶一路”重要樞紐、國(guó)家內(nèi)陸改革開放新高地。1992年12月1日，橫貫亞歐兩大洲的鐵路大通道———新亞歐大陸橋開通運(yùn)營(yíng)。自此，連云港和西安兩座城市被緊密地聯(lián)系在一起。隨著“一帶一路”倡議推進(jìn)，連云港和西安的合作更加密切了。
全國(guó)人大代表、絲綢之路國(guó)際總商會(huì)主席呂建中表示，連云港和西安都是“一帶一路”重要的樞紐城市，城市之間互補(bǔ)性非常強(qiáng)。連云港和西安這兩個(gè)處于國(guó)際大通道上的城市，應(yīng)該發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同為串聯(lián)海上絲路和陸上絲路作貢獻(xiàn)，為打造這個(gè)國(guó)際大通道共同發(fā)力。
區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步
黨的十九大報(bào)告提出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。江蘇省沿海地區(qū)地處“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的交匯點(diǎn)，是新亞歐大陸橋重要的出海門戶，是參與“一帶一路”建設(shè)的前沿陣地。
鹽城提出搶抓國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，全面落實(shí)省委省政府“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)帶“藍(lán)色”崛起。連云港提出擴(kuò)大向東開放，引領(lǐng)向西開放，通過建設(shè)大港口、構(gòu)建大交通、推動(dòng)大開放、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城市建設(shè)大提升，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。面對(duì)沿海開發(fā)共同機(jī)遇，連云港和鹽城都有自己的大思路，那么如何在大機(jī)遇下，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展呢？
全國(guó)人大代表、鹽城市長(zhǎng)戴源表示，沿海開發(fā)是江蘇沿海各個(gè)城市所共有的基礎(chǔ)戰(zhàn)略，也是中央、省委省政府的重點(diǎn)戰(zhàn)略。鹽城和連云港地緣、產(chǎn)業(yè)相近，人員往來比較密切。在新一輪的發(fā)展中，連云港和鹽城在基礎(chǔ)設(shè)施共享共用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都有廣闊的合作空間。在基礎(chǔ)設(shè)施共享共用方面，連云港和鹽城的高鐵即將開通，雙方人流、物流、資金流往來更加密切。連云港港和鹽城的陳家港、濱海港、大豐港、射陽港可以形成很好的海上航線互補(bǔ)。在產(chǎn)業(yè)方面，連云港有國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)基地，鹽城也有廣袤的鹽田，豐富的海上發(fā)電和灘涂光伏發(fā)電資源，雙方可以進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)互補(bǔ)，推動(dòng)共同發(fā)展。
共同發(fā)力培育區(qū)域增長(zhǎng)極
“十三五”規(guī)劃建議指出：“以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以‘一帶一路’建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。”
揚(yáng)州是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要的節(jié)點(diǎn)城市，也是歷史上“一帶一路”重要的節(jié)點(diǎn)城市。近年來，揚(yáng)州根據(jù)資源環(huán)境承載力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和有序轉(zhuǎn)移，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集聚度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。連云港是國(guó)家長(zhǎng)三角戰(zhàn)略的最北城市，也是國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市。近年來，我市正在積極地打通連云港港至長(zhǎng)江通道，最大限度發(fā)揮連云港海河運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，承接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略機(jī)遇。
全國(guó)人大代表、揚(yáng)州市長(zhǎng)張愛軍表示，揚(yáng)州自古就是“一帶一路”上重要的城市，也是中國(guó)最早開放的地方之一。連云港有海港，揚(yáng)州有運(yùn)河。連云港和揚(yáng)州可以圍繞省委省政府港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展的大思路，整合有效的基礎(chǔ)設(shè)施資源，共同搶抓“一帶一路”物流需求，推動(dòng)雙方港口共同發(fā)展。與此同時(shí)，隨著連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路的開通，揚(yáng)州和連云港也將迎來新一輪合作機(jī)會(huì)。我們要充分利用“一帶一路”這個(gè)國(guó)際大通道，加快揚(yáng)州和連云港基礎(chǔ)設(shè)施的互通互用、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)互補(bǔ)、政策資源有效對(duì)接、人才資源互幫互助，為實(shí)現(xiàn)江蘇區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展共同發(fā)力。
