【連網(wǎng)】 （連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者 李慧 通訊員 程亦雷 沈?qū)W松 封毅恒）“這是你們的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，請(qǐng)收好，下一步到公安刻章備案窗口進(jìn)行公章備案并刻制公章，公章刻好后到銀行開(kāi)戶(hù)，再到縣稅務(wù)通辦窗口辦理稅務(wù)登記，所需材料是……”日前，灌云縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局審批科長(zhǎng)周勇利用周末時(shí)間將僅用一天時(shí)間就辦理好的營(yíng)業(yè)執(zhí)照送至項(xiàng)目單位，并指導(dǎo)項(xiàng)目單位人員做好下一步審批環(huán)節(jié)。
今年以來(lái)，灌云縣加快服務(wù)型政府建設(shè)，實(shí)施重大項(xiàng)目代辦制度，實(shí)行代辦項(xiàng)目套餐化，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況研究制定代辦服務(wù)內(nèi)容，明確審批流程、審批時(shí)限、審批負(fù)責(zé)人、代辦聯(lián)絡(luò)員。通過(guò)打造貼心代辦服務(wù)套餐，努力推動(dòng)項(xiàng)目早落戶(hù)、早開(kāi)工、早建成、早達(dá)效。截至目前，縣代辦中心已先后為連云港紡織產(chǎn)業(yè)園、華能海上風(fēng)電、利民紙業(yè)、臺(tái)灣石化材料、臨海新材料（原中海碳素）５個(gè)縣級(jí)重大項(xiàng)目提供了代辦服務(wù)，項(xiàng)目總投資額超200億元。其中，連云港紡織產(chǎn)業(yè)園、華能海上風(fēng)電、利民紙業(yè)、臨海新材料已相繼開(kāi)工，從項(xiàng)目簽約到開(kāi)工僅用3個(gè)月，受到了客商的廣泛好評(píng)。
為健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，灌云縣成立了縣代辦中心，16個(gè)相關(guān)部門(mén)組建代辦服務(wù)團(tuán)，承擔(dān)縣級(jí)重大項(xiàng)目代辦服務(wù)。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了46名專(zhuān)兼職代辦隊(duì)伍。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住建局等相關(guān)部門(mén)，在服務(wù)窗口設(shè)置了“代辦服務(wù)咨詢(xún)臺(tái)”，為代辦項(xiàng)目提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、進(jìn)度查詢(xún)等服務(wù)。目前，縣代辦中心共為5個(gè)縣級(jí)重大項(xiàng)目實(shí)施代辦服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展代辦項(xiàng)目或提供代辦服務(wù)280余項(xiàng)。在為第一個(gè)代辦項(xiàng)目制定代辦指南時(shí)，該縣政務(wù)辦、審改辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)，就如何壓縮審批時(shí)限、減少審批材料、優(yōu)化審批服務(wù)進(jìn)行討論，形成了專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)指南，后來(lái)又幾經(jīng)完善，正式定稿成型。
在為鷹游項(xiàng)目做施工備案時(shí)，該縣住建局窗口多次督促建設(shè)方及時(shí)做好網(wǎng)上材料申報(bào)，但審批界面一直不顯示項(xiàng)目信息。幾經(jīng)排查，才發(fā)現(xiàn)對(duì)方在最后一步提交完畢后未點(diǎn)擊確認(rèn)。在幫助建設(shè)單位人員重現(xiàn)提交后，第二天一早縣住建局窗口就備案，并形成“系統(tǒng)操作要點(diǎn)”報(bào)代辦中心，及時(shí)下發(fā)到各代辦員手中，避免出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。為及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目代辦過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，縣代辦中心還通過(guò)完善代辦人員的培訓(xùn)模式，對(duì)代辦人員實(shí)行全方位培訓(xùn)，既要掌握項(xiàng)目審批流程，又要熟悉招商引資政策、所需材料等代辦服務(wù)內(nèi)容，全面提升代辦隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。
此外，該縣還通過(guò)完善制度建設(shè)，實(shí)行規(guī)范代辦。先后研究出臺(tái)了投資項(xiàng)目行政審批代辦服務(wù)辦法、代辦項(xiàng)目容缺審批方案、代辦人員考評(píng)辦法等制度，從制度上明確了代辦原則、代辦內(nèi)容、代辦程序、項(xiàng)目單位職責(zé)以及代辦終止或終結(jié)情形等內(nèi)容，明確了代辦機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位的職責(zé)界線，充分保障了項(xiàng)目單位權(quán)利。通過(guò)建立“上門(mén)服務(wù)制度”，實(shí)行全流程“保姆式”服務(wù)，建設(shè)單位法人因故無(wú)法及時(shí)到審批窗口的，審批單位主動(dòng)安排人員上門(mén)服務(wù)，并對(duì)下一環(huán)節(jié)審批部門(mén)、所需準(zhǔn)備材料、審批時(shí)限等提前予以告知，便于建設(shè)單位提前準(zhǔn)備。
