【連網(wǎng)】(記者 祝玲 通訊員 陳傳寶)從2011年5月正式設(shè)立辦公室至今,江蘇省道路交通事故社會(huì)救助基金在我市“落地”已有6年多時(shí)間,不僅為我市遭遇交通事故的困難人群墊付救助資金,還為部分因交通事故造成家庭困難的受害人提供二次救助,受到受助者的一致好評。日前,記者獲悉,2016年,江蘇省道路交通事故社會(huì)救助基金為我市遭遇交通事故的困難人群墊付救助基金總額達(dá)1100多萬元。
運(yùn)作近7年“路救基金”受理量持續(xù)增長
道路交通事故社會(huì)救助基金管理制度,是對機(jī)動(dòng)車交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充,是一項(xiàng)公益性的新型社會(huì)保障制度,旨在保障道路交通事故中受害人不能按照交強(qiáng)險(xiǎn)制度和侵權(quán)人得到賠償時(shí),可以通過救助基金的救助,獲得及時(shí)搶救或者適當(dāng)補(bǔ)償。
2011年4月底,道路交通事故社會(huì)救助基金連云港服務(wù)辦公室(簡稱市路救辦)在紫金財(cái)險(xiǎn)連云港中心支公司掛牌成立,并在各縣區(qū)交巡警大隊(duì)設(shè)立基金受理點(diǎn),向社會(huì)公布救助熱線96019,開始接受道路交通事故(責(zé)任方逃逸或暫無力賠償)受害者的基金申請。
運(yùn)作近7年來,隨著救助基金逐漸被市民熟知和了解,前往求助的人員不斷增加,為遭遇交通事故的困難人群墊付救助基金總額也逐年遞增,我市“路救基金”年受理量由剛開始的157萬元持續(xù)增長至去年的1100多萬元,幾年來我市“路救基金”受理總量已突破4700多萬元,受到受助者的廣泛好評。尤其在我市沈海高速新壩段“4.15”特大交通事故、沿海高速楊集段“5.20”重大交通事故的善后處理中,發(fā)揮了積極作用。
據(jù)市路救辦負(fù)責(zé)人介紹,2017年第一筆救助基金于元旦節(jié)假日后第一天便下發(fā),截至2月底,僅2017年新年以來我市下發(fā)的救助基金便達(dá)60多筆,及時(shí)為遭遇道路交通事故困難人群送去了救命錢。
據(jù)他介紹,每年10月至次年2月為交通事故高發(fā)期,這其中包括春節(jié)前的回程高峰和春節(jié)后的返程高峰。“春節(jié)期間則相對要少一些,因?yàn)榇蠹叶蓟丶疫^年了。”在春運(yùn)結(jié)束后會(huì)有所下降。七八月份,天氣炎熱,加上人的活動(dòng)量大,這個(gè)階段發(fā)生交通事故的數(shù)量開始上升,到10月上旬會(huì)出現(xiàn)爆增。
據(jù)悉,為了及時(shí)向受害人提供救助,發(fā)生交通事故后,一般情況下,只要受害人遞交的相關(guān)資料齊金,基金當(dāng)日就可下發(fā),此舉得到交通事故受害家庭的一致認(rèn)可。
“路救基金”追償難老賴要上“黑名單”
然而墊付如此多的基金,事后的追償卻一言難盡。該路救辦負(fù)責(zé)人表示,我市道路救助基金造福那么多的受害者,但事后主動(dòng)履行承諾、償還基金的受助人卻不多。就實(shí)際情況來看,困難來自多方面,包括受助人確實(shí)無力償還、遲遲找不到事故責(zé)任方導(dǎo)致無人償還,甚至還有獲得賠償后惡意拖欠拒不償還的情況,此外還有一些其他客觀原因。為此,市路救辦想了很多辦法,包括對每個(gè)追償案件實(shí)行“鏈?zhǔn)焦芾?rdquo;、救助全過程實(shí)施跟蹤、建立訴訟追償協(xié)助機(jī)制、“黑名單制度”等。其中“黑名單制度”在督促受助人自覺償還方面起到了一定的積極作用。
“一旦上了老賴黑名單,以后貸款、存款、消費(fèi)、生活都會(huì)受到影響。而且隨著全社會(huì)誠信體系的建立以及各部門信息共享網(wǎng)絡(luò)的健全,“嚴(yán)重失信”者所面臨的后果將會(huì)非常嚴(yán)重,有時(shí)甚至?xí)铰木S艱。”該路救辦負(fù)責(zé)人表示,救助基金是為民造福的好項(xiàng)目,在基金運(yùn)作和管理中,希望得到廣大人民群眾的積極配合與工作支持,確保基金及時(shí)下?lián)苁褂煤妥泐~回收,以發(fā)揮其最大功效,讓更多交通事故受害者得到救助和幫扶。
