【連網(wǎng)】（周瑩 趙永強 朱哲寶）連云港是蘇北最重要的創(chuàng)新區(qū)域，為了大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進科技創(chuàng)新工程，加快建設區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型城市，我市出臺了《關于加快推進區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型城市建設的實施意見》（下稱《意見》）。
區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心長什么樣？
《意見》指出，建設區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，旨在構(gòu)建支撐城市未來發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，使連云港成為創(chuàng)新活力充分釋放、科技基礎設施完善、區(qū)域創(chuàng)新開放有序、創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，成為區(qū)域重大科技成果和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要策源地，區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高端人才、高成長性企業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)的重要聚合區(qū)。
市科技局相關負責人表示，預計到2020年，初步形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心框架體系，國家創(chuàng)新型城市建設取得重大階段性成果，成功創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，連云港高新區(qū)進入國家創(chuàng)新型特色園區(qū)行列，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設通過驗收，淮工大學科技園升級為國家大學科技園，建成1至2個處于全國領先水平的產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、萬人有效發(fā)明專利擁有量較“十二五”末實現(xiàn)翻番，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達2.5%，科技進步貢獻率達60%，主要創(chuàng)新指標達到全國平均以上水平。
企業(yè)有哪些政策紅利？
《意見》指出，我市要提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型企業(yè)集群；提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，推進產(chǎn)業(yè)邁向中高端發(fā)展水平；推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造良好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡；建設一流產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用；實施知識產(chǎn)權(quán)能力提升工程，完善科技成果轉(zhuǎn)化機制；健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系，推進科技管理創(chuàng)新。
企業(yè)創(chuàng)新將享受哪些政策呢？市科技局相關負責人表示，企業(yè)是創(chuàng)新主體，我市將實施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”計劃，綜合運用“蘇科貸”、研發(fā)費用稅前加計扣除、柔性引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等政策措施，加速企業(yè)成長。我市還將深入實施企業(yè)培強培優(yōu)、上市企業(yè)培育、科技型中小企業(yè)培育行動計劃，切實將創(chuàng)新資源引入企業(yè)，技術(shù)研發(fā)機構(gòu)建在企業(yè)，科技服務覆蓋到企業(yè)，科技政策落實到企業(yè)，大力培育以高新技術(shù)企業(yè)為主力軍的創(chuàng)新型企業(yè)集群。鼓勵龍頭企業(yè)通過收購并購，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進規(guī)模化、集約化經(jīng)營，提高市場競爭力，培育一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。此外，我市還將加強財稅政策對企業(yè)創(chuàng)新的支持，全面落實高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅、企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除和有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，切實做到應免盡免、應減盡減。在財政出資的重大工程項目和服務采購清單中，須有5%以上的額度面向中小企業(yè)招標采購，50萬元以下的政府采購產(chǎn)品和服務優(yōu)先考慮小微企業(yè)。允許國有企業(yè)按規(guī)定以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓技術(shù)類無形資產(chǎn)，鼓勵通過入股或并購方式購買中小企業(yè)創(chuàng)新成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心怎么建？
《意見》指出，我市將依托重點產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和相關高校院所，探索建設具有連云港特色的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。期間，我市將開展政策先行先試，探索以“一所兩制”為特征的研究所建設機制、以“合同科研”為特征的技術(shù)開發(fā)機制、以“項目經(jīng)理”為特征的項目組織機制以及以“股權(quán)激勵”為特征的衍生企業(yè)培育機制，努力打通“科學”到“技術(shù)”轉(zhuǎn)化的通道，推動重大基礎研究成果加快產(chǎn)業(yè)化。
那么，我市將布局哪些行業(yè)有建設研究院潛質(zhì)呢？市科技局相關負責人表示，我市將在新醫(yī)藥、石油化工、新材料、新能源、智能制造、海洋生物、大數(shù)據(jù)、健康養(yǎng)老等重點領域，培育建設一批省級以上重點實驗室，支持企業(yè)與高校院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。建設支撐產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的高水平研究型大學，支持淮海工學院建設江蘇海洋大學，在海洋資源開發(fā)等領域建設高水平學科和重點實驗室。建設一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)國際合作平臺，主動爭取國家實驗室、大科學裝置、多學科研究平臺等國家級重大基礎研究項目布局連云港，并積極參與國際大科學計劃和大科學工程。支持中科院能源動力研究中心申報實施國家重大科技基礎設施“高效低碳燃氣輪機試驗裝置”項目。支持建設大數(shù)據(jù)中心；支持市開發(fā)區(qū)建設生命健康產(chǎn)業(yè)公共服務平臺和新材料研究院，推進化學藥、中醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心；支持市高新區(qū)建設智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心；支持東海縣建設全國有影響力的硅產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和全國重要的硅材料產(chǎn)業(yè)基地。
未來我市將在哪些產(chǎn)業(yè)破題？市科技局相關負責人表示，我市將超前部署重點基礎材料研制、新藥創(chuàng)制、智能機器人、關鍵核電裝備、大數(shù)據(jù)應用、太陽能利用、海洋科技等重點專題，突破一批核心技術(shù)，培育一批知識產(chǎn)權(quán)密集、國際競爭力強的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)，引領制造業(yè)向中高端邁進。
支持創(chuàng)業(yè)，港城有哪些新政？
《意見》指出，我市將推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造良好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡。
創(chuàng)業(yè)關鍵是看實惠，我市有哪些新的創(chuàng)業(yè)政策呢？市科技局表示，我市將鼓勵社會力量投資建設或管理運營創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型孵化載體，支持存量商業(yè)商務樓宇、舊廠房等資源改造，打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。支持開展豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；鼓勵引導各類社會主體利用閑置廠房、商業(yè)用房、宿舍等，建設各類青年創(chuàng)業(yè)公寓、創(chuàng)業(yè)社區(qū)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學畢業(yè)生提供公租房。支持建設創(chuàng)業(yè)大學、創(chuàng)客學院，鼓勵大型電子商務平臺等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設立以互聯(lián)網(wǎng)為主要業(yè)務載體或服務領域的眾創(chuàng)空間。實施“港城英才集聚工程”，圍繞高校系、科研系、企業(yè)系和海歸系四大群體，持續(xù)集聚“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”生力軍，不斷放大引進人才、發(fā)展企業(yè)、帶動產(chǎn)業(yè)、催生經(jīng)濟增長點的鏈式效應。研究制定連云港市高技能人才培養(yǎng)、評價、資助、獎勵等相關政策，以企業(yè)為重點培養(yǎng)“工匠型”高技能人才；對從事技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的科研人員，在職稱評定、科研獎勵、人才計劃選拔等方面予以傾斜。
此外，我市還將正在園區(qū)建設，知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系等方面推進一系列措施。
