【連網】 （記者 侍敏 通訊員 廖智勇） 近年來，一系列的商事改革放寬了企業注冊登記條件，有效激發了創業創新活力，特別是“先照后證”改革后，大幅度把前置許可改為后置許可，此舉最大限度釋放“寬進”紅利。然而“寬進”之后必須要有“嚴管”，為了避免出現監管真空和“灰色地帶”，近日，我市出臺《“先照后證”改革后加強事中事后監管工作實施方案》，明確指出，2016年年底前，全市將建立健全跨部門聯動響應機制和失信懲戒機制，形成“一處違法，處處受限”的聯合懲戒效果。
自2014年3月我省啟動商事制度改革以來，我市先后實施了注冊資本實繳改為認繳、“先證后照”改為“先照后證”、企業年檢改為年報公示、“三證合一、一照一碼”等重大改革，放寬了住所登記條件，進一步優化營商環境，有效激發了創業創新活力。
改革后，我市企業數量年增長達30％以上。但是，隨著市場主體“井噴”式增長，如果得不到有效監管，就會有產生擾亂市場秩序的風險。為此，我市在不久前出臺了《“先照后證”改革后加強事中事后監管工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），以期改變政府部門中存在的“重審批、輕監管”、“以批代管”、“只批不管”等現象，進一步轉變監管理念，改進監管方式。
《實施方案》要求，各有關部門要按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”和“審管分離”的原則，至9月底前，通過全省統一的市場監管信息平臺及公共信用信息系統，實現工商部門、審批部門、行業主管部門及其他部門之間的信息實時傳遞和無障礙交換；至2016年年底前，通過市場監管信息平臺，全市建立健全跨部門聯動響應機制和失信懲戒機制。對被列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入，形成“一處違法，處處受限”的聯合懲戒效果。
據記者了解，目前，我市工商部門已經安裝了全省統一的市場監管信息平臺，這是依托政府電子政務專網，在各級政務服務中心應用的并聯審批平臺基礎上，縱向延伸至市、縣區審批部門，橫向聯通進入各級行政服務大廳審批部門、行業主管部門的信息歸集與共享交換平臺。依托這個平臺，工商部門、審批部門、行業主管部門及其他部門可以建立協同監管機制，推進實施跨部門聯合懲戒。
與此同時，我市還將建立懲戒效果通報機制，各部門定期將聯合懲戒的實施情況通報給同級信用辦和工商部門，真正實現“讓失信者寸步難行、讓守信者一路暢通”的嚴管目標。
