【連網(wǎng)】（徐黎一 崔玉婷 陳明）昨日，從連云區(qū)傳來好消息：《連云港市人民政府關(guān)于申請將連云區(qū)作為開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)的函》獲得南京海關(guān)回復(fù)。函件稱，鑒于連云區(qū)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和便利的物流條件，具備開展跨境電子商務(wù)的基礎(chǔ)條件。鑒于此，南京海關(guān)將支持連云港市先期在連云區(qū)開展除“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”模式以外的各類跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)。
發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)獲支持
據(jù)悉，為了支持連云區(qū)開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)的試點(diǎn)工作，去年12月，市政府向南京海關(guān)提出申請，要求將連云區(qū)作為開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)的試點(diǎn)。提及為何要在當(dāng)前率先發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)，連云區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“跨境電子商務(wù)作為一種新型商業(yè)模式，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢，跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)是加快跨境電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是產(chǎn)業(yè)集聚的著力點(diǎn)和突破口。”對于全市而言，若能將跨境貿(mào)易電子商務(wù)工作發(fā)展為地區(qū)亮點(diǎn)，無論是為推動(dòng)我市“一帶一路”核心區(qū)和戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)，還是提升城市品質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量都具有重要的意義。
從2015年12月24日發(fā)函，到今年1月6日獲得南京海關(guān)的肯定性回復(fù)，短短十幾天時(shí)間。我市發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)緣何獲得南京海關(guān)支持？
“應(yīng)當(dāng)是區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)和具備一定發(fā)展基礎(chǔ)等多方面因素的累積效果吧。”連云區(qū)主抓跨境電商的一位負(fù)責(zé)人表示，一方面連云區(qū)位于連云港對外開放的最東端，外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，區(qū)內(nèi)集連云港港口、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家東中西示范區(qū)和連云新城等諸多優(yōu)勢于一體，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和便利的物流條件，具備開展跨境電子商務(wù)的基礎(chǔ)條件。另一方面，2014年以來，在連云港海關(guān)的支持下，先行先試，成功復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)監(jiān)管新政。2015年5月1日，連云港保稅商品展示交易中心開業(yè)；2015年7月1日，保稅中心二期開業(yè)；同年10月，京東母嬰線下體驗(yàn)店和歐美精品館相繼落戶，并搭建綜合服務(wù)平臺，線上線下同步發(fā)展，目前已累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額達(dá)5000萬元。所有這些，都為連云港成為具有較大影響力的區(qū)域性跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打下基礎(chǔ)。
試點(diǎn)工作即將全面展開
根據(jù)《南京海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)推廣實(shí)施方案》等相關(guān)文件精神，在得到南京海關(guān)的批復(fù)同意后，我市即將正式開展試點(diǎn)相關(guān)工作。據(jù)悉，根據(jù)文件要求，試點(diǎn)城市可開展包括“一般出口”、“特殊區(qū)域出口”、“直購進(jìn)口”和“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”等四種模式的跨境電子商務(wù)。而連云區(qū)也將在前期先行先試的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，加快推進(jìn)保稅展示交易中心和大陸橋跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)保稅展示交易做大做強(qiáng)，開展“直購進(jìn)口”模式，試行“一般出口”和“保稅出口”模式。
如何進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作，筆者從連云區(qū)了解到，目前《連云區(qū)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)方案》已經(jīng)出爐。根據(jù)方案，連云區(qū)將建立以區(qū)政府為主導(dǎo)，港口電子口岸為依托，整合開發(fā)與監(jiān)管部門互聯(lián)互通的政務(wù)和商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)完整的跨境貿(mào)易服務(wù)平臺，通過平臺進(jìn)行實(shí)名注冊、電子交易和資金結(jié)算、報(bào)關(guān)、退稅等，從而達(dá)到電子商務(wù)經(jīng)營的便利化，以及提高政府進(jìn)出境口岸管理部門的監(jiān)管和服務(wù)效率。
而上述平臺一旦完成建設(shè)，消費(fèi)者首先享受到的是“直購進(jìn)口”的服務(wù)。也就是說，國內(nèi)個(gè)人購買者在指定跨境電商網(wǎng)站消費(fèi)時(shí)，提前預(yù)繳稅款并提前在網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，商品入境時(shí)會(huì)自動(dòng)扣繳稅款，實(shí)現(xiàn)分類快速驗(yàn)收。業(yè)內(nèi)人士表示，無論是“直購進(jìn)口”模式，還是今后相繼實(shí)施的“一般出口”和“保稅出口”模式，都將帶動(dòng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拉動(dòng)口岸經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)品加工、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
有支持，更有期待
好消息是，作為連云區(qū)發(fā)展跨境電商的一個(gè)主體———大陸橋跨境電商產(chǎn)業(yè)園已被明確為全省重點(diǎn)項(xiàng)目，并有望納入國家項(xiàng)目。除了好消息，我市位于中國沿海經(jīng)濟(jì)帶和隴海蘭新產(chǎn)業(yè)帶接合部，在“一帶一路”戰(zhàn)略中，具有雙向開放優(yōu)勢，在國家生產(chǎn)力布局中占有重要的地位等優(yōu)越條件。在發(fā)展跨境電商的道路上，南京海關(guān)既給予了充分的支持，也在回函中給予期待。信函稱，建議連云港市進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)區(qū)域，加快監(jiān)管場所建設(shè)，完善跨境貿(mào)易電子商務(wù)信息化建設(shè)，協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)、外匯、檢驗(yàn)檢疫等部門，協(xié)調(diào)推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)工作健康快速發(fā)展。
