【連網(wǎng)】王義桅 中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師
“一帶一路”是偉大的事業(yè)，需要偉大的實踐。習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)表主旨演講時這樣指出。130多個國家、70多個國際組織參與，1500余名來自五大洲四大洋的嘉賓云集北京，是鮮明寫照。越來越多的事實表明，“一帶一路”成為世界和平、發(fā)展、合作主題的偉大踐行者。“一帶一路”通過打造“和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路”，解決世界面臨的三大赤字——和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，尤其是在推動區(qū)域合作和全球治理方面具有積極作用與意義，能有效應(yīng)對當(dāng)前國際合作中的幾個突出問題：平等性問題、開放性問題、兼容性問題、公益性問題。
——根植歷史，面向未來。汲古絲路智慧，解決現(xiàn)實普遍挑戰(zhàn)。“一帶一路”在新時期弘揚兩千年絲路文明形成的“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”絲路精神，在新時期推行開放、包容、均衡、普惠、可持續(xù)的全球化。其倡導(dǎo)的互聯(lián)互通，將分裂的世界、分割的市場，形成平等、橫向的合作架構(gòu)，能夠解決跨國公司在全球分工中遺留的不公正、不均衡發(fā)展問題。
——開放包容，戰(zhàn)略對接。當(dāng)今世界面臨日益復(fù)雜多元、緊迫艱巨的挑戰(zhàn)，單獨國家難以應(yīng)對，原有合作機(jī)制和國際組織也難以應(yīng)對，排他性的小集團(tuán)更是不得人心。“一帶一路”倡導(dǎo)戰(zhàn)略對接，將發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、新興國家最廣泛連接在一起，真正實現(xiàn)東西、南北、中外、古今的大融通。“一帶一路”之六大經(jīng)濟(jì)走廊沿線眾多國家中，有8個最不發(fā)達(dá)國家，13個非WTO成員國，24個人類發(fā)展指數(shù)低于世界平均水平的國家。這些國家給世界和平和全球經(jīng)濟(jì)在拉后腿，現(xiàn)在將和平與發(fā)展的希望寄托在“一帶一路”上，絕非偶然。
——開發(fā)性金融彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不良與基礎(chǔ)設(shè)施短板的雙重困境。不同于商業(yè)性金融和政策性金融，開發(fā)性金融不只是金融活動，同時還是一個制度建設(shè)的活動。“一帶一路”沿線很多國家的市場經(jīng)濟(jì)制度不健全，中國就希望通過金融服務(wù)的推廣來幫助這些國家進(jìn)行制度建設(shè)，這就是開發(fā)性金融。過去，中國有“火車一響黃金萬兩”的說法，改革開放又有“要致富，先修路；要快富，修高速；要閃富，通網(wǎng)路”的脫貧致富經(jīng)驗，讓世人尤其是發(fā)展中國家人民很容易為“一帶一路”四個字所打動。三十余年將七億人脫貧致富，占人類脫貧致富貢獻(xiàn)的七成，這是激勵許多發(fā)展中國家愿意跟著中國走，積極融入“一帶一路”的最直接動因。沒有基礎(chǔ)設(shè)施，就很難實現(xiàn)工業(yè)化。
——發(fā)展導(dǎo)向而非規(guī)則導(dǎo)向。發(fā)展是解決所有難題的總鑰匙。規(guī)則當(dāng)然重要，但要不斷成熟、循序漸進(jìn)形成。中國改革所探索出的“政府+市場”雙輪驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在補(bǔ)“一帶一路”沿線國家發(fā)展短板，帶來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的第一桶金，通過養(yǎng)雞取蛋而非殺雞取卵，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，同時培育了新的市場。像烏茲別克斯坦這樣的雙重內(nèi)陸窮國，按市場經(jīng)濟(jì)是很難獲得國際金融機(jī)構(gòu)貸款的，但獲得了中國國家開發(fā)銀行貸款，彰顯“政府+市場”雙輪驅(qū)動的中國模式魅力。印尼雅萬高鐵之所以中方擊敗日方勝出，背后是中國國有銀行的支持。中國模式在非洲正大顯身手。非洲第一條中國標(biāo)準(zhǔn)跨國電氣化鐵路，從設(shè)計、施工到運營，全都采用中國模式。肯尼亞的蒙內(nèi)鐵路和蒙巴薩港口建設(shè)也是如此。中國改革開放探索出一條工業(yè)走廊、經(jīng)濟(jì)走廊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶模式，先在沿海地區(qū)試點，繼而在內(nèi)陸港口城市和內(nèi)陸地區(qū)試點推廣，形成經(jīng)濟(jì)增長極、城市群，帶動整個中國的改革開放。現(xiàn)在，“一帶一路”要讓非洲市場以點帶線，以線帶片，從基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通著手，幫助非洲獲得內(nèi)生式發(fā)展動力，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，實現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，共同脫貧致富。
總結(jié)起來，“一帶一路”建設(shè)，不僅是解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)性改革的問題，也是為了解決世界性普遍難題：
第一，貧困問題。中國人說“盜賊出于貧窮”，很多地方落后，沖突對抗源自貧窮。只有讓他們互聯(lián)互通——中國的經(jīng)驗就是“要致富，先修路”，才能了解外部世界。互聯(lián)互通，就是我們生產(chǎn)、生活方式重新布局，要以發(fā)展求安全，以安全促發(fā)展。
第二，貧富差距問題。在美國有1%和99%的問題；在歐洲，貧富差距助長了民粹主義。世界的貧富差距問題與全球化布局密切相關(guān)。最大的貧富差距就是沿海-內(nèi)陸地區(qū)的貧富差距。“不患寡而患不均”。怎么實現(xiàn)解決貧富差距？最重要的是“東西互濟(jì)，陸海聯(lián)通”。
第三，治理問題。“治大國若烹小鮮”。中國一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，久久為攻，步步為營，滾雪球一樣的發(fā)展，有“五年規(guī)劃”，還有“兩個一百年”等等，讓越來越多的國家羨慕。當(dāng)今世界之亂象，就是如何治理，怎么解決不折騰的問題、碎片化問題。中國人考慮問題是標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧。很多人用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點說中國修高鐵是不賺錢的。他所謂的賺錢就是賣了多少票，但是修高鐵以后帶來的房地產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是考慮不到的。所以，不能用原來的模式理解“一帶一路”。
“一帶一路”建設(shè)在很大程度上是在彌補(bǔ)歷史和現(xiàn)實的三大短板，第一大短板是原來殖民主義、帝國主義沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通；第二是補(bǔ)世界經(jīng)濟(jì)短板，尤其是實體經(jīng)濟(jì)的短板；第三是補(bǔ)全球化短板，打造包容性全球化。這樣才能使“一帶一路”在世界上受歡迎，這解決了世界上重要的發(fā)展難題、發(fā)展瓶頸。中國人不從意識形態(tài)出發(fā)，實事求是，主張將自身利益與別國利益結(jié)合，如此才形成了全球大合唱。
（作者系中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，近著《一帶一路：機(jī)遇與挑戰(zhàn)》、《世界是通的：一帶一路的邏輯》分獲“2015年中國好書”、“2016年中國好書”，新著《一帶一路：中國崛起的天下?lián)?dāng)》）
