【連網(wǎng)】（記者 趙芳 通訊員 羅時(shí)寶）前段時(shí)間，電影《我不是藥神》引發(fā)人們對短缺藥品供應(yīng)高度關(guān)注，藥品供應(yīng)保障與人民身體健康密切相關(guān)，為應(yīng)對新形勢下藥品短缺問題，進(jìn)一步完善我市短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制，日前，我市出臺《關(guān)于加強(qiáng)短缺藥品供應(yīng)保障和分級儲備工作的實(shí)施意見》（下稱《意見》）。到2020年，我市將建立起比較完善的短缺藥品供應(yīng)保障體系，從生產(chǎn)、采購、配送、使用等環(huán)節(jié)全方位保障監(jiān)管，讓群眾不再為短缺藥品犯愁。
建立完善短缺藥品供應(yīng)保障制度
近年來，全國多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)曾出現(xiàn)過緊急救命藥短缺的現(xiàn)象，比如心臟手術(shù)用藥“魚精蛋白”、治療心臟衰竭的搶救用藥“西地蘭注射液”、心外科用藥“地高辛片”“放線菌素D”等經(jīng)常斷供，等藥救命的患者不得不選擇其他昂貴的替代品。
如何不再“一藥難求”？《意見》明確，構(gòu)建短缺藥品信息收集、匯總分析、部門協(xié)調(diào)、分級應(yīng)對、行業(yè)引導(dǎo)“五位一體”工作格局。我市將完善短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和“清單管理”制度，將依托省藥品集中采購平臺，進(jìn)一步完善覆蓋各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的市、縣和醫(yī)療機(jī)構(gòu)三級短缺藥品監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，全面實(shí)行短缺藥品信息“每月零報(bào)告”制度。
據(jù)悉，市、縣區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)三級部門將定期分析、處理和上報(bào)短缺藥品監(jiān)測信息。條件成熟時(shí)，制定形成市級《短缺藥品清單》，實(shí)行動態(tài)管理，并定期公布相關(guān)信息。
多項(xiàng)措施保障藥品及時(shí)供應(yīng)
我市將進(jìn)一步完善急（搶）救、婦兒專科非專利藥品、低價(jià)藥品掛網(wǎng)采購政策和詢價(jià)采購、備案采購等方式，對短缺藥品采購開啟綠色通道，保障藥品臨床供應(yīng)。加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)流通企業(yè)藥品配供情況的監(jiān)管，健全誠信記錄和市場清退制度，強(qiáng)化定期考核評價(jià)和責(zé)任約談制度，對不履行合同擅自漲價(jià)或供應(yīng)不及時(shí)的藥品生產(chǎn)流通企業(yè)依法從嚴(yán)處理。對列入市《短缺藥品清單》的藥品，及時(shí)梳理我市具有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)信息，力爭在短缺藥品方面盡快形成市內(nèi)生產(chǎn)能力，組織相關(guān)企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)，加大藥品供給。
我市還將在市、縣和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分級建立短缺藥品儲備制度，對臨床必需且不可替代的短缺藥品和存在短缺風(fēng)險(xiǎn)的急（搶）救藥品進(jìn)行定量儲備，最大限度滿足臨床用藥需求。
《意見》明確，市級層面，重點(diǎn)對存在短缺風(fēng)險(xiǎn)的急（搶）救藥品（省級儲備以外）進(jìn)行1-2個(gè)月的定量儲備，確保急（搶）救藥品在轄區(qū)出現(xiàn)短缺時(shí)，能夠第一時(shí)間保障供應(yīng)；縣區(qū)層面選擇1-2家規(guī)模較大的中心衛(wèi)生院作為儲備單位，對基層常用的并存在短缺風(fēng)險(xiǎn)的藥品進(jìn)行定量儲備；二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對存在短缺風(fēng)險(xiǎn)、臨床必需且不可替代的藥品進(jìn)行動態(tài)替換儲備，確保必要的庫存量，盡量避免突發(fā)性短缺情況的發(fā)生。
囤積稀缺藥將依法依規(guī)處罰
今后，由市衛(wèi)生計(jì)生委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人社局、市物價(jià)局、市食藥監(jiān)局等組成的我市短缺藥品供應(yīng)保障部門，將按照職責(zé)權(quán)限加大對壟斷原料藥、壟斷藥品經(jīng)銷企業(yè)的查處力度，及時(shí)開展或上報(bào)上級有關(guān)部門開展反壟斷調(diào)查，打擊違法違規(guī)行為，囤積稀缺藥將依法依規(guī)處罰。對價(jià)格變動頻繁和上漲幅度較大的藥品，加大價(jià)格監(jiān)管力度，必要時(shí)開展價(jià)格專項(xiàng)檢查，規(guī)范藥品市場價(jià)格行為。
此外，我市將完善醫(yī)保支付政策。根據(jù)短缺藥品臨床供應(yīng)情況，及時(shí)調(diào)整確定相關(guān)藥品的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，發(fā)揮醫(yī)保支付對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理用藥的激勵約束作用。
