【連網】（連云港日報全媒體記者 李耀華 通訊員 周云環 趙占成）綠樹掩映的村居外，果香大道連著大片稻田，幾只白鷺在返青的秧苗間覓食。昨日，筆者在灌南縣李集鄉新民村看到了全新的場景。新民村發生這么大的變化，得益于合理的土地“增減掛”項目的實施。該縣提高政治站位，將土地增減掛融入高質發展大局，跨地域與蘇南建設用地掛鉤，不僅為用地增減占補平衡爭取了足夠的資金，綜合施策還帶來村美人和的良好局面。
市委副書記、代市長方偉充分肯定灌南縣土地“增減掛”工作，要求各縣區學習借鑒灌南縣的經驗，并將灌南作為土地綜合整治的全省典型，在更大范圍內擴大影響，樹立我市良好形象。
土地增減掛鉤是按照土地利用總體規劃，將擬整理復墾為農村建設用地和擬用于城鎮建設地塊等面積共同組成建新拆舊項目區，通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現增加耕地面積，提高耕地質量，節約集約利用建設用地，城鄉用地布局更合理的目標。據李集鄉鄉長陳濤介紹，新民村及鄰近條河等三個村此前共征收38戶村民房屋，這些土地經整理復墾后新增68畝，新增地塊不僅被并入連片大田，還進入省土地交易平臺，成為蘇南異地占補平衡地塊。被征收農民不僅直接獲得貨幣補償，還可獲得年每畝千元的補貼。
灌南縣國土管理部門開展鄉村振興戰略下的資源資產綜合改革與創新，將土地增減掛作為助推精準扶貧和美麗鄉村建設的重要支撐，強力推進增減掛工作，形成推進鄉村振興組合拳。據介紹，增減掛土地指標上平臺交易，其前提須滿足自身發展用地需求。該縣兩年來通過棚戶區改造釋放4350畝，園區土地雙清釋放土地2100畝，還因節約集約用地獲得國家200畝增減掛獎勵指標。正是基于上述扎實工作，基本實現未來三年存量土地保障全縣經濟社會發展用地，實現土地增減掛指標溢余交易。該縣去年溢余收益達3.1億元，今年增減掛項目新增耕地指標1000畝，交易額將達6億元以上，已開始強有力地反哺鄉村發展。
在增減掛項目推進中，該縣還推進多規融合，推動村民集中居住，優化居住環境，首批以李集新民特色田園鄉村、田樓同一鄉鎮和孟興莊飲用水源取水口搬遷三項目為試點，計劃將五六個自然村建設為集中居住村，統籌做好產業培育、脫貧攻堅、環境提升和社會管理等工作，為美麗鄉村建設打下堅實的基礎。40歲的新民村村民于海濤房屋被征收后，成功在縣城買房就業，從此告別異地打工之苦。更多村民土地被征收后，不僅足額領取貨幣補償和土地租金，還在土地整理后的稻蝦混養大田打工，賺取比以往多三四倍的收入。
