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【連網(wǎng)】（連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者 周瑩 通訊員 王從帥）昨日，筆者從市環(huán)保局獲悉，我市印發(fā)《連云港市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法》（下稱《辦法》）。根據(jù)《辦法》，我市將根據(jù)各縣區(qū)資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長(zhǎng)質(zhì)量、綠色生活、公眾滿意程度等方面的變化趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)進(jìn)展，生成各縣區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)。每年年度評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核。
據(jù)了解，我市綠色發(fā)展指標(biāo)依據(jù)江蘇省綠色發(fā)展指標(biāo)和連云港特色指標(biāo)構(gòu)成。我市綠色發(fā)展指標(biāo)在省指標(biāo)替換國(guó)家指標(biāo)的基礎(chǔ)上，在不影響考核總體框架的前提下，根據(jù)我市水環(huán)境質(zhì)量和大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，結(jié)合我市近岸海域水環(huán)境質(zhì)量和空氣質(zhì)量（臭氧）存在的突出問題，將十三五期間影響突出的總氮、總磷、揮發(fā)性有機(jī)物納入評(píng)價(jià)考核指標(biāo)。
市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核適用于對(duì)各縣區(qū)黨委和政府(含各功能板塊管委會(huì))生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的評(píng)價(jià)考核。在具體考核中，生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核實(shí)行黨政同責(zé)，縣區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員生態(tài)文明建設(shè)一崗雙責(zé)，按照客觀公正、科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、獎(jiǎng)懲并舉的原則進(jìn)行。生態(tài)文明目標(biāo)考核內(nèi)容主要包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要中確定的資源環(huán)境約束性指標(biāo)，以及市委、市政府部署的生態(tài)文明建設(shè)重大目標(biāo)任務(wù)完成情況，突出公眾的獲得感和滿意度。其中年度評(píng)價(jià)按照市綠色發(fā)展指標(biāo)體系實(shí)施，主要評(píng)估各縣區(qū)資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長(zhǎng)質(zhì)量、綠色生活、公眾滿意程度等方面的變化趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)進(jìn)展，生成各縣區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)。
那么我市綠色發(fā)展指標(biāo)體系將采用什么方法計(jì)算呢？市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，我市將采用綜合指數(shù)法進(jìn)行測(cè)算，“十三五”期間，以2015年為基期，結(jié)合“十三五”規(guī)劃綱要目標(biāo)和相關(guān)部門規(guī)劃目標(biāo)，測(cè)算各縣區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)和資源利用指數(shù)、環(huán)境治理指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、生態(tài)保護(hù)指數(shù)、增長(zhǎng)質(zhì)量指數(shù)、綠色生活指數(shù)6個(gè)分類指數(shù)。綠色發(fā)展指數(shù)由除“公眾滿意程度”之外的55個(gè)指標(biāo)個(gè)體指數(shù)加權(quán)平均計(jì)算而成。
市民最關(guān)心的公眾滿意程度指標(biāo)將如何得出？市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市公眾滿意程度為主觀調(diào)查指標(biāo)，我們將通過市統(tǒng)計(jì)局組織的抽樣調(diào)查來反映公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意程度。該指標(biāo)不參與總指數(shù)的計(jì)算，進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià)與分析，其分值納入生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系。
市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，我市生態(tài)文明考核將結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任離任審計(jì)、環(huán)境保護(hù)督察等結(jié)果，形成考核報(bào)告。相關(guān)考核結(jié)果作為各縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。我市還將對(duì)生態(tài)環(huán)境損害明顯、責(zé)任事件多發(fā)縣區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人（含已經(jīng)調(diào)離、提拔、退休的），按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究。
