【連網(wǎng)】 （連云港日報全媒體記者 李慧 通訊員 韓飛）１２月２０日，筆者從市海洋與漁業(yè)局召開的發(fā)布會上獲悉，我市于今年10月正式成為全國首批５個“灣長制”試點城市之一，并于10月底印發(fā)了“灣長制”實施方案，提出了５大類20項工作任務(wù)，從節(jié)約利用海洋資源、嚴(yán)控陸源排放、強(qiáng)化涉海工程管理、科學(xué)開發(fā)漁業(yè)資源等方面入手，按照陸海統(tǒng)籌、河海共治、區(qū)域合作的管理理念，從源頭上扭轉(zhuǎn)海洋環(huán)境難管難控的局面。 目前我市海州灣“灣長制”試點工作已進(jìn)入實質(zhì)性實施階段。
“灣長制”是落實中央新發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)要求的重要舉措，是推動海洋生態(tài)文明建設(shè)、實施基于生態(tài)系統(tǒng)海洋綜合管理的重要抓手，也是破解責(zé)任不明晰、壓力不傳導(dǎo)等海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“老大難”問題的有效措施。而管理體系建設(shè)是“灣長制”試點工作的前提和保障，我市按照分級管理、屬地負(fù)責(zé)的原則，推動建立市、縣（區(qū)、園區(qū)）兩級聯(lián)動的海灣管理體系。成立了連云港市海州灣“灣長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任政委和灣長，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任副政委和副灣長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市海洋與漁業(yè)局。目前，各縣（區(qū)、園區(qū)）正在加快編制本地區(qū)灣長制實施方案，“灣長制”辦公室也在組織編制試點工作推進(jìn)方案、“灣長制”工作考核辦法，不斷完善“灣長制”工作體系。
海洋生態(tài)紅線是保障海洋生態(tài)安全的基礎(chǔ)和底線，為此，市海洋與漁業(yè)局組織編制了《連云港市海洋生態(tài)紅線保護(hù)實施規(guī)劃》，明確到2020年海州灣海洋生態(tài)紅線面積占比不低于30.82%，被評審專家認(rèn)定為全國首個地級市海洋生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃。此外，市海洋與漁業(yè)局主動與市環(huán)保局、水利局和氣象局進(jìn)行溝通謀劃，達(dá)成合作共識，共同簽訂了《連云港市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作框架協(xié)議》，協(xié)同多方力量推動我市海洋資源環(huán)境保護(hù)工作，此舉充分利用各部門資源優(yōu)勢，合力解決跨部門問題癥結(jié)。
市海洋與漁業(yè)局局長桂迎寶表示，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，既要做好海洋開發(fā)利用管理工作，更要嚴(yán)格控制陸源污染對海洋的影響。下一步，我市將深入實施《連云港市海州灣“灣長制”實施方案》，深入推進(jìn)海洋信息化建設(shè)，加快實施生態(tài)修復(fù)項目，積極探索推進(jìn)“灣長制”與“河長制”有效銜接，完善督查考評機(jī)制，加快構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、河海兼顧、上下聯(lián)動、協(xié)同共治的海洋生態(tài)環(huán)境治理新格局，實現(xiàn)流域和海域環(huán)境質(zhì)量的同步改善。
