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“智慧”模式提升居家養老質量——居家養老現狀調查

【連網】 □ 袁春梅 王雅萱 李丹

你理想中的晚年生活,是什么樣的?是安享天倫,子孫承歡膝下,還是老有所樂,老有所為,繼續實現自我價值?你最害怕的晚年生活,又是什么樣的?是疾病纏身,還是孤獨和無助?養老問題成為了我們不可避免的話題,層出不窮的養老困境,也讓全社會都在思考和探索新的方式。

不離開自己熟悉的環境,又能享受到各種養老服務,這是很多老年人期望的老年生活。如今在港城,這樣的居家養老服務正在一步一步變成更好的現實。海州區成立的105家樂齡生活館,通過引導專業化社會組織和企業介入生活館建設運營,提供線上線下居家養老服務,讓越來越多的老人安享晚年。

一鍵撥通可享受十余種助老服務

住在新南街道玉帶社區的高炘福老人,今年74歲,和老伴兒兩人獨自生活。老人有三個閨女,兩個遠嫁,唯一在新浦的大女兒也不在身邊。這幾年,隨著年齡的增大,高炘福覺得養老上吃住行面臨的困難越老越大。

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因為年輕時是省勞模,老人是社區里第一批享受政府買單養老服務的人。在老人臥室的床頭,安裝有一部“一鍵通”求助電話,老人拿起電話示意,只要按一下寫有“求助”兩字的紅色按鈕,社區樂齡生活館養老服務工作人員就能接到電話,可以呼叫助潔、理發、修腳、代購物等十余種服務。老人說,每個月有100元的補助,他一般會選擇理發一次、修腳一次,幫助清潔打掃衛生一次。

接受居家養老服務這大半年來,高炘福老人很滿意:“我不用到養老院,家里就是養老院,這種虛擬養老模式很適合我們。”

形式是虛擬的,服務卻是實實在在的。給老人提供養老服務的,是港城去年來剛剛引進的外地養老服務行業翹楚上海海陽養老服務公司。上海海陽養老服務公司玉帶社區點相關負責人江苗介紹,他們有一個專業的服務團隊,只要老人有需求,他們都會盡量滿足。

享受過理發服務的孫奶奶豎起大拇指給這樣的養老服務點贊。孫奶奶是一名三無老人,因為腿腳不便,出門買菜、理發很不方便,老人告訴我們,養老服務人員,除了生活上幫助她,還經常來陪她聊聊天,就像自己的閨女一樣。

專業社會組織助力居家養老

海州區現有60歲以上老年人口13.34萬人,占全區戶籍總人口的17.5%,從2010年就已經進入老齡化社會。目前,全區現有各類養老機構42家,樂齡生活館(居家養老服務站)105家。

樂齡生活館是海州區提供居家養老服務的重要載體,2015年至今,投入超過1000萬元,建成樂齡生活館105家。其中城市樂齡生活館77家,農村樂齡生活館28家。但是生活館的規范運營僅靠社區現有的人力、物力資源,難以為繼,必須走市場化道路。

就在去年,海州區加大招引力度,引進專業化社會組織參與養老。通過政府購買服務和第三方評估等途徑,積極引導專業化社會組織介入生活館建設運營,目前已引進兩家專業化社會組織上海海陽養老服務公司、江蘇中佳居民服務公司。

上海海陽養老服務公司依托市級智慧養老服務平臺(呼叫號碼95002),在全市率先試行養老服務“線上”和“線下”的銜接。截止10月份,政府購買居家養老服務2428次,主要負責新南街道、幸福路街道、路南街道、浦西街道、新浦街道、海州街道、海州開發區、新海街道8個街道轄區內的居家養老服務。江蘇中佳居民服務公司屬于本地社會組織,也積極參與到居家養老服務中,建設區級智慧養老服務平臺(呼叫號碼12349),目前,新東街道、洪門街道、朐陽街道轄區內的居家養老服務由江蘇中佳負責提供。

特殊困難老年人可申請購買居家養老服務

海州區民政局相關負責人介紹,目前可以申報政府購買服務的群體主要涉及以下人群,60周歲以上低保家庭且生活不能自理(介護)老人、70周歲以上低保家庭且生活半自理(介助)老人、80周歲以上低保家庭老年人,60周歲以上分散供養的生活半自理(介助)“三無”老人,60周歲以上在市區范圍內無子女照顧或子女殘疾(失去勞動能力)無能力照顧的市級以上勞動模范和重點優撫對象中的三屬(烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬)中不能自理老年人,年滿60周歲生活不能自理的獨生子女重殘(一、二級殘)或死亡后未再生育或未收養子女的老年人,以及80周歲以上非低保家庭,因大病致貧經評估公示無異議后。特殊困難老年人,經個人申請、第三方評估后,政府即給予購買居家養老服務,每人每月給予100元服務補貼。

今年政府購買服務還將全面提面擴點,80周歲以上非特殊困難家庭老年人,根據自愿,按照政府購買服務和個人出資1:1的比例提供服務,政府每人每月最高給予50元服務補貼。

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“很多老年人,不愿意去養老院,又不愿意跟兒女一起生活,在養老上確實面臨很多的難題,政府購買服務通過這樣線上線下的虛擬模式,確實能為老人帶來很多的幫助,但是因為老年人的觀念和意識問題,主動愿意購買服務的還不多。”江苗坦言,這還需要鼓勵和引導有消費能力的老年人及其子女,自費購買養老服務、養老服務產品。

居家養老子女當“甩手掌柜”要不得

這種線上線下的居家養老模式是一種既經濟、又方便快捷的現實養老方式,完備的養老安排不但體現人文關懷,更對接了當前老齡化社會的迫切需要。然而,在養老服務業快速發展的同時,社會上也存在一些“重社會化服務,輕家庭贍養功能”的認識誤區,工作忙、養孩子忙、離家遠等等理由,使得許多人心安理得地將父母放在極其次要的地位。

“能不能幫我們呼吁一下,子女不能因為有了社區助老服務就安心做‘甩手掌柜’,老人們也盼望著子女能常回家看看。”采訪中,一些社會工作人員和養老服務人員都不約而同提及這一話題。

一些社區工作人員因不放心獨居老人,有時會特地打電話給老人的子女,“高溫天里,請每天打個電話問候老人,經常來看看老人”。確實有過“提醒”后,有些人會多打電話關心關心,但是總有些人依然如故、找理由推脫。更令他們有些心寒的是,社區一些公益性助老服務,在推出一段時間后常常被視作“理所應當”,不僅被橫加挑刺,還要接受一些子女命令式的“囑托”。

時下,中青年人面臨工作、購房、子女教育、人際交往等多方面壓力,社區通過針對性的服務,為他們減輕一部分時間、精力乃至經濟上的壓力。“壓力緩解并不意味著義務推諉。”有關人士直言,子女仍是老人的第一責任人,“親情贍養”仍是幸福養老的重要一環。否則,將有悖于政府和社會推動社區養老、機構養老的初衷,也有悖孝道。

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