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【連網】 （記 者 張晶晶 通訊員 徐 華） 8月30日，海州區法院依法對4家違法店外經營商戶進行強制執行罰款8000元。這是我市城管部門在違法商戶拒不配合調查處理的情況下，通過前期“零口供”調查取證，依法作出行政處罰，并申請法院強制執行的首批行政非訴類案件。
一直以來，跨門店經營和流動攤販占道經營是市容管理的重難點，在日常執法過程中，當事人拒絕簽字、不配合執法工作等現象時有發生，這對執法隊員確定當事人違法事實作出行政處罰造成了困難。為破解這一難題，城管海州三大隊創新性地打破傳統執法辦案思路，尋求新的突破口完成證據采集和處罰工作，針對性地探索出全過程執法記錄，并依法實施“零口供”辦案模式。
據介紹，對于轄區內4家違法店外經營的商戶，城管海州三大隊的執法隊員先是多次上門進行說服教育，但當事人拒不整改。2017年3月，區城管局對這幾家商戶下達了行政處罰決定書，要求他們限期整改，并各處罰款1000元。4家商戶接到處罰決定書后，既不改正違法占道經營行為，也拒絕繳納罰款。
在這種情況下，城管海州三大隊申請海州區法院強制執行，2017年4月，海州區法院受理審核后裁定，城管海州三大隊對4家商戶違法占道經營行為各處罰款1000元及期限內未繳罰款各加處罰款1000元的決定符合法律規定，準予強制執行共處罰款8000元。目前，4家商戶罰款已執行到位，其中3家為直接從銀行賬戶劃撥，1家主動繳納罰款，其占道經營行為也已改正。
“不少商販不把占道經營當回事，隨意侵犯公共利益。”據城管海州三大隊的相關負責人介紹，此次向法院申請強制執行，一方面通過走司法程序，避免了城管在將其經營工具依法進行證據保存過程中的正面沖突，另一方面也實現了城管系統非訴類案件法院強制執行的“零突破”，解決了城管執法執行難的問題，而且對違規經營并逃避處罰的當事人及周邊經營戶起到了很好的教育和警示作用。此外，“零口供+強制執行“執法辦案模式將在我市城管執法部門進一步推廣。
