【連網】（連云港日報全媒體記者 周瑩 通訊員 安監宣）昨日，筆者從市安監局獲悉，市政府辦公室正式印發《連云港市危險化學品安全綜合治理實施方案》。（下稱《方案》）。《方案》指出，我市將全面落實“減化”要求，加大低端落后化工企業淘汰力度。規范化工園區管理，推動化工企業入園進區，到2020年，全市化工企業入園率達80%以上。化工園區全面實現封閉化管理。
市安監局相關負責人介紹，全市危險化學品安全綜合治理工作從2017年2月份開始，至2019年11月結束。該項活動重點任務是進一步明晰負有危險化學品安全監管職責部門的監管責任，消除監管漏洞和盲區。管控危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等各環節的安全風險。排查整治涉及危險化學品的物流園區、港口、碼頭、機場和城鎮燃氣經營使用等領域的安全隱患。淘汰關閉工藝技術落后安全保障能力差的企業，全面提升危險化學品安全管理水平。
危險化學品安全風險將建立分布檔案
《方案》指出，我市將根據國務院安委會制定的《涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄》（安委〔2016〕7號），各縣區、市各相關部門組織涉及危險化學品單位和企業全面排查危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等各環節的安全風險，掌握各行業各領域涉及危險化學品底數、分布和存在的主要風險、安全隱患，建立危險化學品安全風險分布檔案。
企業危化品將被評估。《方案》指出，我市將組織開展行業領域危險化學品重大危險源排查，建立危險化學品重大危險源數據庫。有關企業將按照《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）標準開展危險化學品重大危險源辨識與評估，明確重大危險源涉及的危險化學品品種、數量、儲存方式、重大危險源等級、監測監控系統安全運行情況，并填寫《危險化學品重大危險源基本特征表》。
高危化學品將實施嚴格管控，重大危險源將整改到位，不具備安全生產條件企業將關停。市安監局相關負責人表示，我市將在2017年年底前完成硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高危化學品各環節排查及隱患整改工作，建立基礎管理臺賬。在2017年12月底前，我市建立健全重大危險源檔案，完成一、二級重大危險源專家會診檢查工作，并形成專家會診檢查隱患清單確保隱患整改到位。此外，一些不具備生產條件企業將被關停。化工園區將被更加嚴格管控。
老百姓關注的問題將更加規范
市民關注的危化品生產企業將退出城區。市安監局相關負責人表示，我市將全面啟動實施人口密集區危險化學品生產企業搬遷工程，通過企業底數，定量風險評估，確定分批關閉、轉產和搬遷企業名單。
今年起，我市將不再批準建設新的化工園區，所有化工企業都必須進園區。市安監局相關負責人表示，根據規定，自2017年1月起，我市一律不批新的化工園區，一律不批化工園區外化工企業（除化工重點監測點和提升安全、環保、節能水平及油品質量升級、結構調整以外的改擴建項目），一律不批化工園區內環境基礎設施不完善或長期不能穩定運行企業的新（改、擴）建化工項目。新建（含搬遷）化工項目必須進入已經依法完成規劃環評審查的化工園區。
危化品重大項目建設老百姓將有發言權。市安監局相關負責人表示，我市將建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學品重大建設項目公眾參與機制。在危險化學品建設項目立項階段，對涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設項目實施相關部門聯合審批。結合本市實際制定危險化學品“禁限控”目錄。
企業違法行為將被嚴懲
市安監局相關負責人表示，目前，大多數地方危化品事件都是因為企業監管不到位造成的，因此我市提出要依法推動企業落實主體責任，涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等物品且與周邊安全距離不滿足《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》的生產經營企業儲存場所，一律停止使用。凡是構成一級、二級重大危險源，未設置緊急停車（緊急切斷）功能的危險化學品罐區，一律停止使用。凡是未實現溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測，未設置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構成重大危險源的危險化學品罐區，一律停止使用。
企業違法將被納入“黑名單”。市安監局相關負責人表示，通過建立企業安全生產誠信體系，落實危險化學品企業“黑名單”制度，及時將列入黑名單的企業進行公示，定期在媒體曝光，并作為工傷保險、安全生產責任保險費率調整確定的重要依據。充分利用連云港市公共信用信息系統、“誠信連云港”網、國家企業信用信息公示系統等公示平臺，發布嚴重失信黑名單，進一步健全失信聯合懲戒機制。
