【連網】（周瑩） 近日，全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司（下稱股轉公司）正式發布《全國中小企業股份轉讓系統（俗稱新三板）掛牌公司分層管理辦法（試行）》。辦法于6月27日起正式施行。這也意味著，這一擴容至全國不足三年，即收獲7000多家掛牌企業的市場，被一分為二，正式進入創新層和基礎層并驅的雙層時代。連云港德源藥業等企業有望入選創新層。
據中商產業研究院大數據庫數據顯示，截至2016年4月7日，江蘇省連云港市新三板掛牌上市企業共計12家，其中5家為做市交易，7家為協議交易。12家掛牌企業注冊資本總計超6.3億元，2015年該地區掛牌企業達10家。
對于創新層準入，《辦法》設置了三套并行標準：首先最近兩年連續盈利，且年平均凈利潤不少于2000萬元（以扣除非經常性損益前后孰低者為計算依據）；最近兩年加權平均凈資產收益率平均不低于10%（以扣除非經常性損益前后孰低者為計算依據）；其次最近兩年營業收入連續增長，且年均復合增長率不低于50%；最近兩年營業收入平均不低于4000萬元；股本不少于2000萬股；再次最近有成交的60個做市轉讓日的平均市值不少于6億元，最近一年年末股東權益不少于5000萬元，做市商家數不少于6家，合格投資者不少于50人。而根據《分層管理辦法》要求顯示，根據股轉系統發布的最新標準計算，共有902家企業符合進入創新層的標準，占比約12%。其中包括我市的德源藥業等企業。
機構分析師表示，新三板分層方案的推出，有利于解決新三板流動性不足的“老大難”問題，優秀企業投資價值得以顯現，尤其創新層企業自然會受到更多資金的關注，由于每年進行層級調整，即便在基礎層內的企業，有機會躋身創新層的，同樣會受到資金的追捧。對投資者而言，通過分層，可以使得不同風險承受能力的投資者能夠在不同的市場之間去進行投資交易。
券商分析，根據國家安排，創新層未來目標是主板上市。因此股轉系統從服務和監管兩方面對兩個層次實施差異化制度安排。這就意味著創新層企業的權利和義務對等，既享受著諸多制度紅利，又要在信息披露、人員配置、限售管理和募集資金使用等方面接受更為嚴格的監管規范。
