連云港：從“分步走”到“齊步走” “產(chǎn)權(quán)過戶+居住權(quán)設(shè)立”同步辦結(jié)

【連網(wǎng)】（記者 李江 通訊員 房晶 王亮）為深入優(yōu)化營商環(huán)境、提升便民利企服務(wù)水平，連云港市不動產(chǎn)交易登記中心積極探索轉(zhuǎn)移登記與居住權(quán)合并登記模式，通過流程再造與系統(tǒng)升級，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)過戶+居住權(quán)設(shè)立”同步辦結(jié)，從源頭化解權(quán)益風(fēng)險。

據(jù)悉，《民法典》實(shí)施以來，居住權(quán)制度為“住有所居”提供了堅(jiān)實(shí)法律保障。但在房產(chǎn)交易中，“先過戶再設(shè)居住權(quán)”的傳統(tǒng)模式常讓當(dāng)事人犯難：萬一過戶后對方反悔，居住權(quán)益該如何保障？比如，夫妻倆協(xié)議離婚時明確，名下房產(chǎn)歸男方所有，但男方須為撫養(yǎng)孩子的女方設(shè)立兩年居住權(quán)。過去，辦理此類業(yè)務(wù)需先完成房產(chǎn)過戶手續(xù)，待流程結(jié)束后再重新提交居住權(quán)登記申請。繁瑣的分步辦理模式與漫長的等待周期，讓人焦慮難安。

“針對這類情況，我們推出的‘轉(zhuǎn)移登記與居住權(quán)合并登記’服務(wù)，徹底解決了女方的后顧之憂——僅需提交一套申請材料、接受一次審核，就可以在房產(chǎn)完成過戶的同時，同步拿到居住權(quán)證明，吃下了一顆實(shí)實(shí)在在的‘定心丸’。”連云港市不動產(chǎn)交易登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

這一模式背后是登記流程的全面重構(gòu)與升級。為打破部門壁壘，連云港市從技術(shù)、服務(wù)、流程三個維度發(fā)力，為合并登記模式的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)支撐，讓登記流程實(shí)現(xiàn)從“分步走”到“齊步走”的跨越。技術(shù)上開發(fā)專項(xiàng)功能模塊，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移與居住權(quán)設(shè)立的登記數(shù)據(jù)聯(lián)動校驗(yàn)；服務(wù)上一窗通辦，整合受理窗口，同步審核兩類登記材料，避免重復(fù)提交；流程方面并聯(lián)審批，打破傳統(tǒng)“串聯(lián)辦理”模式，受理、審核環(huán)節(jié)并行推進(jìn)，辦理時限壓縮50%以上。

據(jù)介紹，這項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)的實(shí)際成效，更體現(xiàn)在它對不同民生場景痛點(diǎn)的精準(zhǔn)破解上。比如學(xué)區(qū)房過戶，海州區(qū)老張夫婦想把房子過戶給兒子，讓孫子能就讀附近學(xué)校，但又擔(dān)心“過戶后沒地方住”。通過合并登記，房產(chǎn)順利過戶到兒子名下，同時登記中心為老張夫婦設(shè)立了“居住權(quán)”，既滿足了入學(xué)需求，又保障了老人晚年居住權(quán)益；在離婚析產(chǎn)中，合并登記讓“獲得居住權(quán)”這一離婚協(xié)議條款即時生效，避免了“先過戶后反悔”的糾紛隱患，為撫養(yǎng)子女的一方提供穩(wěn)定居住保障；在遺產(chǎn)繼承案例中，兼顧親情與權(quán)益。市民李先生繼承了父母房產(chǎn)，同時希望為獨(dú)居的姑姑保留居住權(quán)。通過合并登記，在完成繼承權(quán)登記的同時，為姑姑設(shè)立了居住權(quán)，既明晰了產(chǎn)權(quán)，又維系了家庭親情。 

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