連云港連云區(qū)墟溝街道：“產(chǎn)城人”融合發(fā)展 擦亮群眾幸福底色

【連網(wǎng)】（徐黎一 易敏 朱文田）9月的港城秋高氣爽、海藍(lán)天闊。在連云港市連云區(qū)中華西路上，廣福商城改造項(xiàng)目正在緊張施工。這個(gè)8月份才剛引進(jìn)的新項(xiàng)目，提升改造完成后將為墟溝街道新添一個(gè)全新的綜合性購(gòu)物場(chǎng)所，更好滿足市民、游客吃、住、行、游等需求。

作為東部城區(qū)商業(yè)核心區(qū)，墟溝街道距連島、海上云臺(tái)山兩大景區(qū)只有約10公里、20分鐘的車程，天然地理優(yōu)勢(shì)讓連云區(qū)墟溝街道成為承接文旅客流吃、住、行、游的主陣地。

近年來，借助加快建設(shè)國(guó)際知名海洋旅游城市、江蘇“新外灘”的有利契機(jī)，墟溝街道充分發(fā)揮樓宇、商圈集聚優(yōu)勢(shì)，積極破解土地資源要素瓶頸，抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、增動(dòng)能，書寫高人氣城市核心區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的鮮活實(shí)踐。今年上半年，墟溝街道規(guī)模以上貿(mào)易業(yè)銷售額32.52億元，同比增長(zhǎng)20.8%；重點(diǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收42.34億元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

提檔升級(jí) 老商圈迎來發(fā)展新機(jī)遇

這個(gè)夏天，墟溝街道棲霞社區(qū)450米墻體彩繪作為新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，受到居民游客的青睞。“棲霞，你好”“人間煙火 溫暖你我”以及網(wǎng)紅長(zhǎng)椅的設(shè)計(jì)，出現(xiàn)在了新亞花園這個(gè)2001年建成的老舊小區(qū)里，與周邊的棲霞步行街、網(wǎng)紅夜市等商圈文化相得益彰，成為年輕人的新寵之地。

坐擁繁華商圈，墟溝街道見證了連云港市海濱旅游從無到有、從弱到強(qiáng)，也在這個(gè)過程中一步步承擔(dān)起了支撐旅游業(yè)發(fā)展的重要配套功能。從一頓早飯，到去哪里住宿、購(gòu)物、娛樂等，來連云區(qū)飽覽山海勝境的游客，總要途經(jīng)墟溝，駐足于此。近年來，隨著連云港推進(jìn)國(guó)家文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)以及文旅融合步伐不斷加快，老商圈如何發(fā)揮新作用，為墟溝街道轉(zhuǎn)型帶來了全新的發(fā)展機(jī)遇。

推進(jìn)老城區(qū)重塑更新被提上了重要日程。“我們先后完成了中山路南側(cè)山坡房屋修繕提升、重點(diǎn)區(qū)域樓宇外立面出新、污水管網(wǎng)改造、主要線路燈光亮化和‘水、氣、燈’上山等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。”墟溝街道辦事處主任朱正海介紹，同步推進(jìn)48個(gè)老舊小區(qū)、39條背街小巷提檔升級(jí)，打造西園游園、院前巷等口袋公園，協(xié)調(diào)新增新能源充電樁，開展智慧社區(qū)建設(shè)，“老城煥新”不斷取得新成效，兼具煙火氣和潮味的新興文化街區(qū)不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)重點(diǎn)商圈紅紅火火，特色店鋪連點(diǎn)成片。

商圈環(huán)境美了，新的發(fā)展機(jī)遇也悄然而至。熱門餐廳排起長(zhǎng)龍、商場(chǎng)集市人頭攢動(dòng)、酒店住宿供不應(yīng)求……轄區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“速度與激情”不斷躍入眼簾，折射出文旅經(jīng)濟(jì)的韌性與內(nèi)需動(dòng)力。僅2023年，墟溝街道就招引了高檔酒店、美食中心、游樂設(shè)施等文旅相關(guān)過億元項(xiàng)目5個(gè)。

夯基賦能 城市與產(chǎn)業(yè)共生共融

以城市環(huán)境煥新為起點(diǎn)，墟溝街道文旅新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展空間得到了極大的拓展和提升。

在連云區(qū)嘉年華游樂園，市民、游客正在打卡體驗(yàn)激流沖浪、海盜船、瘋狂老鼠和搖頭飛椅等娛樂項(xiàng)目。此外，位于嘉年華片區(qū)的投資2.5億元的港城歡樂園項(xiàng)目從落地到啟用就受到了旅游界的廣泛關(guān)注，成為連云區(qū)乃至連云港市休閑旅游的一個(gè)全新亮點(diǎn)。

“街道從招引開始，再到項(xiàng)目落地和營(yíng)業(yè)等環(huán)節(jié)一步步為我們提供‘貼身’服務(wù)。最為關(guān)鍵的是，通過周邊特色商業(yè)街區(qū)的打造，進(jìn)一步推動(dòng)商、旅、文、娛、購(gòu)多業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。”今年剛落地的港城歡樂園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人紀(jì)經(jīng)理告訴我們。如今，嘉年華片區(qū)不僅很好地填補(bǔ)了夏季海濱旅游中戶外游樂板塊的空白，也進(jìn)一步熱鬧了連云現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為墟溝街道一張極具辨識(shí)度的“金名片”。

除了文旅板塊，墟溝街道還立足于連云區(qū)資源特色，在港航、物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上發(fā)力，進(jìn)一步夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)根基。

日前，總投資3.43億元的連云港國(guó)際汽車綠色智能物流中心已建成投用。這也是墟溝街道堅(jiān)持“一把手”抓產(chǎn)業(yè)、促招商的亮麗成果。近年來，墟溝街道充分發(fā)揮商會(huì)、鄉(xiāng)賢的人脈資源，積極開展“朋友圈”招商，赴各地開展招商推介活動(dòng)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大誠(chéng)信建設(shè)。“我們?cè)谄髽I(yè)接洽、政策分享以及企業(yè)注冊(cè)、項(xiàng)目落地各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)專人負(fù)責(zé)，提前參與。”墟溝街道副主任趙深說。

今年以來，墟溝街道引進(jìn)江蘇智雅供應(yīng)鏈管理有限公司等自貿(mào)區(qū)企業(yè)28家；引進(jìn)星島游樂、富洲酒店、衣佰匯商業(yè)廣場(chǎng)等招商引資項(xiàng)目9個(gè)，新增“四上”企業(yè)24家，對(duì)新晉57家“四上”企業(yè)發(fā)放企業(yè)培育發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)171萬元，全面助力產(chǎn)業(yè)跑出“加速度”。

精優(yōu)強(qiáng)特 擦亮更具溫度的城市名片

漫步主城區(qū)西園路，僅1.05平方公里的院前社區(qū)，面積不大卻涵蓋了文化公園、文創(chuàng)街區(qū)、文體廣場(chǎng)以及穿插于老式小區(qū)間的居史館、社區(qū)書屋、非遺工坊。“在這里生活了大半輩子了，我們街坊鄰居都舍不得離開。生活便利不說，環(huán)境也越來越有韻味了。”居民龔秀蘭感慨。

院前社區(qū)多年積累而成的這一頗具韻味、頗有人氣的文旅休閑空間是墟溝街道依托“一社一特”建設(shè)，打造旅游城市主客共享幸?？臻g的一個(gè)縮影。積極利用好城市核心區(qū)擁有的人文、科普、商業(yè)景觀，以“五治提升”建設(shè)成果，帶動(dòng)引流效應(yīng)，為老城慢游、濱?？叼B(yǎng)添動(dòng)力、聚合力。

幸福的生活底色，不止于基礎(chǔ)設(shè)施和文化空間的精工細(xì)作。作為老城區(qū)，墟溝街道轄區(qū)社區(qū)、商業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位錯(cuò)落其間，新業(yè)態(tài)發(fā)展較快，基層治理難點(diǎn)較多。街道創(chuàng)機(jī)制、搭平臺(tái)，將商圈陣地建設(shè)、新就業(yè)群體管理服務(wù)等事項(xiàng)與特色培育、社區(qū)治理有機(jī)融合，努力點(diǎn)燃區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

讓新就業(yè)群體感受“家”的溫暖。結(jié)束中午高峰時(shí)段的忙碌，美團(tuán)外賣連云站騎手滕紹旭便來到東園社區(qū)“連新續(xù)航驛站”，充電、加水、吃飯，接著又能量滿滿地開始了下一波的送單。近兩年來，根據(jù)轄區(qū)新就業(yè)群體的工作半徑、行駛路線和服務(wù)需求，墟溝街道高標(biāo)準(zhǔn)打造1家旗艦版“連新續(xù)航驛站”和4家二級(jí)驛站，構(gòu)筑起十分鐘暖“新”服務(wù)矩陣，就近提供一站式多功能服務(wù)。今年以來，圍繞新就業(yè)群體職業(yè)成長(zhǎng)、技能提升、權(quán)益維護(hù)、子女教育等10余項(xiàng)內(nèi)容，墟溝街道積極推進(jìn)“星火”服務(wù)計(jì)劃，以共性服務(wù)和個(gè)性需求“雙重滿足”為重點(diǎn)豐富關(guān)愛舉措，讓新就業(yè)群體感受“到站即到家”的溫暖。

聚焦便民、惠民。去年11月，連云區(qū)首家“為民大食堂”在桃園社區(qū)正式營(yíng)業(yè)。不到一年的時(shí)間，通過“科學(xué)研判、科學(xué)選址、科學(xué)定價(jià)、科學(xué)幫扶”，日前，1家大食堂、3個(gè)助餐點(diǎn)陸續(xù)亮相，為居家養(yǎng)老、康養(yǎng)慢游提供新方案。街道還高質(zhì)量完成8個(gè)社區(qū)省級(jí)“三全”家庭創(chuàng)建工作，成功申報(bào)省級(jí)兒童友好社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。一系列圍繞“一老一小”開展的創(chuàng)新服務(wù)，不斷為居住體驗(yàn)感、滿意度加分。

下一步，墟溝街道還將以“聚力核心板塊引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化”為抓手，全面提升城市服務(wù)核心功能和高端資源集聚能力，抓項(xiàng)目、強(qiáng)招商、振產(chǎn)業(yè)、增動(dòng)能，努力構(gòu)建濱海城市核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

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