連云港海州：解鎖基層治理民生密碼 擦亮群眾生活幸福底色

【連網】（王雅萱 秦翰 滕昆甫）日前，筆者來到連云港市海州區海州街道硯池社區，看到“巷理事”志愿服務隊的志愿者正在緊張而有序地工作。社區居民李大媽指著剛剛修好的下水道蓋板說：“以前這里一下雨就積水，出行特別不方便。現在好了，‘巷理事’很快就幫我們解決了這個問題。”

這是海州區以黨建引領基層治理的一個縮影。近年來，海州區圍繞共建共治共享目標，將黨的領導貫穿基層治理全過程，不斷激發基層活力，繪就了一幅幅生動的基層治理新畫卷。

“這里的設施越來越齊全，我們平時來這里下棋、聊天，感覺非常溫馨。”家住新海花園的居民王女士對社區的變化贊不絕口。

社區用房是居民休閑娛樂和為民服務的重要場所。海州區通過新建、改擴建、租賃等多種方式，不斷提升社區用房的硬件設施水平。目前，全區村（社區）兩房面積已達21.46萬平方米，達標率達97.8%。寬敞明亮的社區用房不僅為居民提供了休閑娛樂的場所，更為社區服務的開展提供了有力保障。

如何破解群眾辦事時“找多人、來多次”的難題？一支高素質、全科型的社區工作者隊伍成為解題的關鍵。為此，海州區注重培育社區專職人員隊伍，通過嚴格的選拔和培訓機制，一批高素質、有能力的社區工作者脫穎而出。全區有城市社區專職人員757人，平均年齡36歲，大專及以上占比達96.2%。同時，海州區還積極推動社區工作者職業化發展，建立健全考核激勵機制，引導廣大社區工作者積極投身基層治理事業。

針對基層治理中的“小馬拉大車”問題，海州區制定了一系列具體措施，以召開全區工作推進會、制定任務分解表等方式，明確責任單位、建立健全鎮街權責清單。此外，通過“精網微格”推動基層社會治理向末端延伸，劃分城鄉網格750個，充分發動黨員、物管人員、業委會成員、志愿者等協助配合網格員工作，讓網中辦實事、解民憂成為居民習慣。

面對基層治理中的新挑戰和新要求，海州區充分利用現代科技手段，實施基層治理“一張網”工程。通過智能化基層治理平臺，整合黨建、信訪、公安、城管、12345政務服務熱線等數據平臺資源，構建“大數據+指揮中心+應用場景”，實現區、鎮街、村社三級矛盾糾紛調處工單網上流轉，進行“一網”分流，形成全流程閉環，推動矛盾調處精準化和高效化。

基層治理離不開社會各界的廣泛參與和支持。海州區積極構建共治格局，加強政府、企業、社會組織和居民之間的合作與交流。通過搭建溝通合作平臺、定期組織交流活動等方式，凝聚各方力量，共同為基層治理出謀劃策、貢獻力量。目前，全區已擁有社區服務、法律援助、文化活動等10類共219支志愿者隊伍。

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