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【連網(wǎng)】□莊婷婷
在前不久召開的市兩會(huì)上，我市提出要瞄準(zhǔn)貧困群體和重點(diǎn)片區(qū)，因村因戶因人具體施策，年內(nèi)4萬人脫貧、50個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到新“八有”標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持薄弱村發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。這為我市的扶貧開發(fā)工作指明了前進(jìn)方向。
產(chǎn)業(yè)扶貧，就是通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)脫貧，這是最為根本的扶貧方式。習(xí)近平總書記曾指出，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。”從根本上說，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是讓貧困地區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧的根本之策，更是從根本上去除“窮根”的主要抓手。
產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。我市共有36.1萬年收入低于6000元的農(nóng)村低收入人口、149個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，到2019年要全部實(shí)現(xiàn)脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧可以實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的有機(jī)轉(zhuǎn)變，從而達(dá)到授人以魚不如授人以漁的效果。在我市，產(chǎn)業(yè)扶貧應(yīng)該充分體現(xiàn)“產(chǎn)業(yè) +扶貧”的內(nèi)涵，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶脫貧增收的帶動(dòng)作用，確保貧困戶有長期穩(wěn)定的收益，避免扶農(nóng)不扶貧、產(chǎn)業(yè)不帶貧。要?jiǎng)?chuàng)新“市場主體 + 基地 + 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民從“小生產(chǎn)”走向“大市場”、從分散經(jīng)營走向?qū)I(yè)化經(jīng)營、從貧困邁向小康。近年來，我市強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜培育“一村一品”、“一鎮(zhèn)一特”，形成了東海石梁河葡萄、贛榆黑林獼猴桃、灌云叮當(dāng)河大米、灌南食用菌等一批特色富民產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步探索完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整、帶動(dòng)能力更強(qiáng)、效益更高。
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之本。在國家頂層設(shè)計(jì)中，對(duì)于貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的著眼，是要通過產(chǎn)業(yè)扶持，解決一半以上農(nóng)村貧困人口的脫貧問題。作為一個(gè)蘇北城市，不斷培育貧困人口應(yīng)用現(xiàn)代科技融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我市持續(xù)脫貧致富的新途徑。產(chǎn)業(yè)扶貧為農(nóng)村吸引和培養(yǎng)了大量人才，通過成立專業(yè)合作社，引導(dǎo)貧困戶之間實(shí)現(xiàn)土地、資金、勞力等資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高貧困群眾自力更生、自我發(fā)展、合作發(fā)展的意識(shí)和能力；組織動(dòng)員能人大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富帶頭人，開展結(jié)對(duì)幫扶、興辦實(shí)業(yè)、村企共建等活動(dòng)，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”帶動(dòng)作用。同時(shí)，加快發(fā)展“光伏扶貧”“互聯(lián)網(wǎng) + 扶貧”、“旅游扶貧”等高附加值的新興業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
產(chǎn)業(yè)是致富之源。以產(chǎn)業(yè)扶貧為切入口，農(nóng)村貧困戶更能告別以往的粗放生產(chǎn)和經(jīng)營模式，提高參與市場的意識(shí)和競爭能力，在產(chǎn)業(yè)的有力支撐中，完成商品的組織化生產(chǎn)和市場化銷售。我市要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧，應(yīng)該遵循市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、項(xiàng)目引進(jìn)、品種選擇等方面精準(zhǔn)無誤。要注重構(gòu)建市場主體與貧困戶的利益共同體、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體與貧困戶建立長期穩(wěn)定的帶動(dòng)關(guān)系，向貧困戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)增值能力和吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力。要以長養(yǎng)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益。
“不謀萬世者，不足謀一時(shí)”。脫貧根本上就是要長遠(yuǎn)脫貧，必須要以發(fā)展的思維來推進(jìn)脫貧，以產(chǎn)業(yè)促脫貧。當(dāng)前，港城脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，必須要按照中央、省、市產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃的安排，多措并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)，使扶貧舉措和成效落地落實(shí)，使脫貧“永不反彈”、發(fā)展“永不止步”。
