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【連網(wǎng)】（□ 孫巨傳）連云港發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、提量增質(zhì)的新階段。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將創(chuàng)新放在更加突出的位置，著力打造連云港發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，將補(bǔ)短板與打造新優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，以打造新優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)補(bǔ)短板，以補(bǔ)短板助推打造新優(yōu)勢(shì)。
一要根據(jù)黨的十九大關(guān)于我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，結(jié)合連云港實(shí)際，制定連云港未來發(fā)展的新藍(lán)圖。總結(jié)改革開放以來連云港發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)連云港未來幾十年發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)和節(jié)點(diǎn)，振奮精神，凝聚力量，爭(zhēng)取在新一輪發(fā)展中交出一份更加優(yōu)異的答卷。
二要推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升垂直分工層次。主動(dòng)融入?yún)^(qū)域和國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工體系，抓住重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，按照優(yōu)化增量、調(diào)整存量、提高質(zhì)量的要求，堅(jiān)持進(jìn)退并舉，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升力度，主動(dòng)有序化解過剩產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。通過加快與沿海沿橋地區(qū)的融合發(fā)展，主動(dòng)接受發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射和溢出，重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理，在融合中分享機(jī)遇，在互動(dòng)中借力發(fā)展。
三要將港口建設(shè)與海洋經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，合力打造連云港特色經(jīng)濟(jì)。緊緊抓住省里提出的“1＋3”功能區(qū)戰(zhàn)略，跳出原有的板塊格局藩籬，將連云港的資源稟賦、發(fā)展階段、功能定位等作為發(fā)展的主要依據(jù)。發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)條件，推動(dòng)“海、港、產(chǎn)、城”融合發(fā)展，集中布局建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)，形成以港口為中心、城市為載體、運(yùn)輸體系為動(dòng)脈、港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)為支撐、腹地經(jīng)濟(jì)為依托的開放型港口經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)連云港國(guó)家東中西合作示范區(qū)建設(shè)。要著力優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)布局，積極參與國(guó)際海洋產(chǎn)業(yè)分工與合作，以培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以大力提升傳統(tǒng)海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以做強(qiáng)海洋物流產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以發(fā)展海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充，構(gòu)建具有區(qū)域特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
四要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策創(chuàng)新結(jié)合起來，合力打造連云港具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)高地。搶抓“一帶一路”等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大理念”，認(rèn)真落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略部署，圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變的內(nèi)在邏輯，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支撐，重點(diǎn)健全和完善基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人才保障、開放合作、金融支持等主要支撐體系。
五要將城市建設(shè)與核心先導(dǎo)區(qū)結(jié)合起來，打造特色化、國(guó)際化海港中心城市。推進(jìn)連云港城市建設(shè)，就是要深度研究連云港在國(guó)內(nèi)和國(guó)際中的位置，做好國(guó)際化城市發(fā)展規(guī)劃，超前謀篇布局，將功能型與綜合型兩個(gè)階段統(tǒng)一起來考慮，既要充分發(fā)揮港口與區(qū)位等功能優(yōu)勢(shì)，加快功能型城市建設(shè)，又要超前構(gòu)建城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，布局并推進(jìn)綜合型國(guó)際化中心城市建設(shè)。
作者為市社科院院長(zhǎng)
