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    16部門聯手賦能個體經濟 連云港推出精準幫扶“政策套餐”

    【連網】(記者 侍敏 通訊員 徐新合 徐源)個體工商戶是國民經濟的“毛細血管”,也是最具活力的經營主體。為貫徹落實《促進個體工商戶發展條例》,進一步加大對個體工商戶發展的扶持力度,近日,連云港市市場監管局等16個部門聯合印發了《連云港市個體工商戶分型分類精準幫扶實施方案》(以下簡稱《方案》),在全市開展個體工商戶“分型幫扶”“分類培育”,通過建立完善扶持個體工商戶發展個性化、差異化政策措施和服務機制,提升個體工商戶整體發展質量,助力個體經濟穩健發展。

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    《方案》按照全省統一的個體工商戶分型標準,包括存續時間、經營狀況、納稅情況、雇工人數等指標,將實際從事經營的個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”和“發展型”3種類型,并根據個體工商戶不同發展階段特點實施針對性的幫扶措施。對“生存型”個體工商戶側重優化市場準入服務、開展創業扶持、維護公平競爭、實施包容審慎監管,幫助他們“穩得住”;對“成長型”個體工商戶,側重暢通招工渠道、強化保險保障、降低融資成本、優化職業技能培訓,幫助他們“活得好”;對“發展型”個體工商戶,側重強化質量技術服務、開展行政合規指導、支持引導轉型升級為企業,幫助他們“長得大”。

    在分型基礎上,再對特色鮮明、誠信經營好、發展潛力大的個體工商戶分為“名特優新”四類,定期進行認定,建立名錄數據庫,開展重點培育的措施。“名特優新”個體工商戶享受“生存型”“成長型”和“發展型”個體工商戶的各項支持政策措施,在相關專業領域享受行業主管部門政策支持,優先享受本地區在資金、培訓、貸款、榮譽等方面的政策扶持。

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    《方案》指出,各級市場監管部門會同金融主管部門,加強與金融機構的信息共享,鼓勵金融機構將分類結果應用于授信評價、金融產品匹配、預授信等工作,按照市場化原則提供金融支持,推動解決融資難題。各地相關部門要結合實際,制定出臺針對“名特優新”個體工商戶的專項扶持政策。對符合分類基礎標準,未被認定為“名特優新”個體工商戶,但經營情況和發展前景較好,鼓勵各地依托產業集群、特色街區等載體,進一步積極探索幫扶措施,擴大政策惠及面。

    作為數量最大、最具活力的經營主體,個體工商戶是經濟家底中的家底、基本盤中的基本盤,在推動經濟發展、帶動就業增收、服務社會大眾、促進美好生活等方面發揮著不可替代的作用。據統計,今年1至7月,連云港市新增經營主體65371戶,其中新登記個體工商戶48601戶。至今年7月底全市實有經營主體782672戶,實有個體工商戶587238戶,占比75%。接下來,連云港市將全面實施以分型提供差異化精準幫扶,以分類促進示范性帶動作用,不斷提升個體工商戶生存周期、活躍度和發展質量。

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