連云港：蘇魯豫皖10市聚首花果山共謀淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展

2024-03-28 10:10 來源: 連網(wǎng)

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（記者周瑩）滿城櫻花粉黛香，青山滴翠萬木春。在連云港春天最美的日子里，3月26日至27日，第六屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展（連云港）座談會如期舉行，蘇魯豫皖4省10個成員市聚首花果山下，共同謀劃淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展大計，共敘兄弟城市群合作情誼。

連云港淮海經(jīng)濟(jì)圈 (3)

新理念新發(fā)展

1986年3月15日，在中央顧問委員會委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)的倡導(dǎo)下，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首屆市長專員會議召開，會議通過了《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)聯(lián)合會章程》，宣告成立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)。2010年5月7日，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)城市市長會議召開，標(biāo)志著淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)一體化建設(shè)正式啟動。在2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的主要任務(wù)中，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)被點(diǎn)名，因?yàn)樽鳛橥七M(jìn)長三角一體化發(fā)展的重要組成部分，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要將被制定，并與推動制定支持上海加快“五個中心”建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域配套文件、編制長三角地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃一起，成為國家促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和融合發(fā)展的政策舉措。

這樣的理念讓人們深切地感受到淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)正在迎來全新的發(fā)展機(jī)遇。

因?yàn)榫拖窬軆x器的齒輪相互咬合，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展作為一個復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要通盤謀劃、辯證考量、創(chuàng)新破題、精準(zhǔn)發(fā)力。

新的規(guī)劃制定正是為該區(qū)域協(xié)同發(fā)展指引航向。市委黨校教育長盧山感嘆，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市雖地處東部沿海較發(fā)達(dá)省份蘇魯豫皖四省，但經(jīng)濟(jì)體量都不算強(qiáng)。在改革進(jìn)入深水區(qū)當(dāng)下，加快該地區(qū)城市發(fā)展和振興，盡快實(shí)現(xiàn)“低谷隆起”，非常重要。我們必須深切地認(rèn)識到，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展到今天，光靠簡單地來回相互走動已經(jīng)不靈了，光靠孤立地簽訂幾個協(xié)議已經(jīng)不夠了，必須進(jìn)行頂層設(shè)計，用頂層設(shè)計指導(dǎo)、引領(lǐng)、推動合作。

頂層設(shè)計，是抓大事、謀長遠(yuǎn)之舉，是一次深層次的“重構(gòu)”。

在座談會現(xiàn)場，很多城市都提到了各自城市在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的地位，以及相關(guān)的謀劃，安徽城市希望同江蘇、山東的城市實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的銜接，特別是交通規(guī)劃的銜接，因?yàn)樗麄兗逼刃枰龊？凇＝K的城市更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)協(xié)同，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上下游，創(chuàng)新的協(xié)同，努力為他們產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)尋找市場，為科技平臺尋找成果落戶地點(diǎn)。山東城市不僅關(guān)注交通協(xié)同，也關(guān)注生態(tài)協(xié)同發(fā)展，特別是生態(tài)環(huán)境共治共理。

聽會中，筆者深切地感到淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展不僅是區(qū)域一個“面”的再定位，也是區(qū)域內(nèi)每一個“點(diǎn)”的再出發(fā)。

連云港淮海經(jīng)濟(jì)圈 (2)

新使命新協(xié)同

規(guī)劃先行，重構(gòu)區(qū)域定位。

在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展當(dāng)下，越來越多的城市紛紛自我審視：

徐州提出建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市；

連云港提出打造連云港“一帶一路”重要支點(diǎn)城市和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)大通道；

菏澤提出要打造蘇魯豫皖四省交界的區(qū)域性中心城市……

圍繞這些定位，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市藍(lán)圖疊加施工圖，新路通達(dá)新方位。

2023年4月17日，滿載817噸鐵礦砂的“魯濟(jì)寧貨1855”輪緩緩駛離連云港市新云臺公司第17號泊位，駛向山東省菏澤市萬豐港，這標(biāo)志著新云臺至山西建龍鋼鐵有限公司鐵礦砂海河、陸水多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目正式啟動。

這是連云港找準(zhǔn)城市在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)定位，積極建設(shè)出海口的主動作為。正如市發(fā)改委黨組成員樊繼強(qiáng)說的，連云港是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的出海口。找準(zhǔn)這個問題，就是抓住了連云港在該區(qū)域的關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，有望以重點(diǎn)突破帶動全局。

努力實(shí)現(xiàn)洼地崛起的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各個城市深切地認(rèn)識到各個城市不能搞齊步走、平面推進(jìn)，也不能繼續(xù)擴(kuò)大差距，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，走因地制宜道路。

當(dāng)前，一場靜水深流的變革正在積極推進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，這都為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展就行進(jìn)在歷史之中。

路通是關(guān)鍵。面對協(xié)同發(fā)展任務(wù)，各個城市在座談會上都表示要進(jìn)一步加大高鐵、普鐵、高速、民航、內(nèi)河通航、新基建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)共建共用連云港港等交通設(shè)施，提升淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市間的連通性，降低要素流動成本，助力帶動淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域開發(fā)合作向縱深發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)通是根本。淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市，產(chǎn)業(yè)相似，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互補(bǔ)。在座談會現(xiàn)場，多個城市表示希望借勢連云港石化基地，推動產(chǎn)業(yè)互相配套、分工協(xié)作。與此同時，工程機(jī)械、新能源、煤電能源等方面合作也被認(rèn)為是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要領(lǐng)域，被很多城市選定為協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。

此外，推進(jìn)科技合作也是很多城市希望協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)。在各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的當(dāng)下，這樣的合作日益密切。

連云港淮海經(jīng)濟(jì)圈 (1)

新城市新生活

謀的關(guān)鍵，正是格局視野。

在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展的當(dāng)下，各個城市正在用潤物細(xì)無聲的方式讓各個城市居民心意相通。

得益于便捷的交通，清晨在連云港看日出，中午到菏澤看牡丹，傍晚到宿州看黃河故道余暉變?yōu)榭赡堋Ｖ苣╇p城記更是成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)很多年輕人熱衷的周末度假游。“我這周準(zhǔn)備去臨沂看我的‘心上熊’———大熊貓銀柯。”連云港藥企90后研發(fā)人員方媛媛告訴筆者，開車很快，看完熊貓吃個美食，第二天回家。

每個周末，像方媛媛一樣過著周末雙城記的年輕人非常多。淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展不僅有時間沉淀下“全局”與“一域”的空間辯證，更有普通百姓的煙火氣和幸福生活。

連云港市藝術(shù)學(xué)校與徐州幼兒師范高等專科學(xué)校達(dá)成了音樂表演、舞蹈表演專業(yè)“3+3”中高職合作辦學(xué)意向，并于2021年秋季學(xué)期開展了舞蹈表演專業(yè)“3+3”徐州幼師班的招生，2023年秋季開展了音樂表演專業(yè)“3+3”徐州幼師班的招生。可以想象在未來，連云港培養(yǎng)的幼師將在徐州的幼兒園上課，教授孩子們音樂、舞蹈。

區(qū)域戰(zhàn)略的最終落點(diǎn)，仍是群眾觸手可及的溫度。如今，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展已經(jīng)融入普通百姓公共服務(wù)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)等方方面面，逐步改變我們的生活。

“來而不可失者，時也”，這是分秒必爭的奮斗；“駑馬十駕，功在不舍”，這是久久為功的定力。淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各個城市正追風(fēng)趕月，一刻不停，篤行不怠，以無數(shù)“快”的星火，集光成芒，照亮協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略行進(jìn)的浩瀚征途。

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