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【連網(wǎng)】□ 周瑩 于和義
日前，筆者從市安監(jiān)局獲悉，我市正式印發(fā)今年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，其中明確指出，企業(yè)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援“一必須五到位”。
企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體
在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，政府和企業(yè)在安全生產(chǎn)方面責(zé)權(quán)混亂。隨著新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》出臺(tái)，政府和企業(yè)在安全生產(chǎn)上的職責(zé)被劃分：其中各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，著力研究解決制約安全生產(chǎn)的重大問題，及時(shí)研究部署安全生產(chǎn)工作，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康投入。企業(yè)則需要建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援“一必須五到位”。
今年我市根據(jù)國(guó)家要求，要求厘清市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級(jí)監(jiān)管職責(zé)，完善安全生產(chǎn)“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”責(zé)任體系，切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際問題。企業(yè)要通過落實(shí)事故查處、強(qiáng)化執(zhí)法等有力舉措，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。全面推行企業(yè)安全總監(jiān)制度，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。在各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域培育一批安全生產(chǎn)樣板企業(yè)，充分發(fā)揮示范、帶動(dòng)作用。
與此同時(shí)，我市提出要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)危化品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆器材等高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可管理，著力提升企業(yè)自動(dòng)化控制水平和本質(zhì)安全水平。城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。
重大隱患實(shí)施掛牌督辦
市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市正認(rèn)真貫徹《江蘇省防范遏制重特大事故工作方案》和《江蘇省防范遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施辦法》要求，全面開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣大企業(yè)增強(qiáng)自辨自控的自覺意識(shí)、具備安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控的自主能力。
嚴(yán)格重大隱患掛牌督辦制度，實(shí)行重大隱患整改主要領(lǐng)導(dǎo)包案制度，推動(dòng)企業(yè)及時(shí)排查化解安全隱患，合力推進(jìn)隱患排查治理工作。推動(dòng)農(nóng)發(fā)集團(tuán)振興鋼材城地質(zhì)災(zāi)害等11條重大隱患在2017年10月底前全部完成整改銷號(hào)。繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)2017年排查出的重大隱患進(jìn)行媒體公示并實(shí)施掛牌督辦，重大事故隱患政府掛牌督辦率100%。
市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重點(diǎn)時(shí)段、節(jié)假日和重大活動(dòng)期間是安全生產(chǎn)事故易發(fā)時(shí)間，我市將分階段、有重點(diǎn)、不間斷地開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，并適時(shí)組織大檢查“回頭看”。
這些安全隱患將被重點(diǎn)關(guān)注
各種安全隱患不少，我市將重點(diǎn)關(guān)注哪些方面呢？
市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市根據(jù)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因，將重點(diǎn)關(guān)注交通運(yùn)輸安全整治，切實(shí)加大“兩客一危”安全專項(xiàng)整治工作力度，嚴(yán)查重處酒駕、毒駕、超速超限超載運(yùn)輸、疲勞駕駛、農(nóng)機(jī)非法載人以及車輛非法改裝等非法違法行為。重點(diǎn)關(guān)注建筑施工安全整治，突出從業(yè)人員教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)主體責(zé)任落實(shí)、危大工程、模架系統(tǒng)、高處作業(yè)平臺(tái)、起重機(jī)械，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)加強(qiáng)塌陷區(qū)安全專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理、煙花爆竹安全整治、加強(qiáng)消防安全整治、加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全整治、加強(qiáng)非煤礦山、冶金等工貿(mào)行業(yè)安全整治、加強(qiáng)特種設(shè)備安全整治、抓好港口安全監(jiān)管、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、加強(qiáng)城市運(yùn)行安全保障等。
此外，我市還要求農(nóng)機(jī)、教育、旅游、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等負(fù)有安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的部門各負(fù)其責(zé)，在各自行業(yè)領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治。
