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【連網】（周瑩 張蘇婭 孫衛新）近日，連云港經濟技術開發區和烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）簽訂《絲綢之路經濟帶跨區共建戰略合作框架協議》，雙方約定將開展跨區合作。其實，這種合作并不是一個個案。作為“一帶一路”重要節點城市，我市各個企業、各個園區也開始加強同“一帶一路”沿線城市對接。
企業擔當“一帶一路”城市合作主力軍
近日，和田地委相關負責人專門趕到連云港，同連云港本土企業江蘇康緣藥業簽訂了管花肉蓯蓉合作協議。
康緣藥業相關負責人表示，根據協議，雙方將本著“互利互惠、共同發展”的原則，康緣藥業將建設管花肉蓯蓉種子基地、紅柳苗木基地及高產、穩產種植示范基地，建設管花肉蓯蓉飲片加工車間、提取物生產車間和產品生產車間，共同引進農業、中藥資源等專業研究人員，聯合建立管花肉蓯蓉生產技術與標準化研究中心，從事管花肉蓯蓉優良品種繁育、優質藥材生產和加工、提取物生產等技術研究，以及管花肉蓯蓉藥材、飲片和提取物的質量標準、深加工產品等方面的研究。此次康緣藥業與和田地區于田縣的合作對于田縣產業發展格局的優化升級，進一步提升于田的影響力和知名度極具戰略意義。
“一帶一路”戰略的穩步推進，為我市的經濟發展帶來了全新而廣闊的發展空間。同時，我市企業也借助“一帶一路”戰略契機，加速走出去步伐，對新疆等地投資發展也進入新階段，投資結構發生變化，從過去的幫扶活動逐漸轉向制造業投資等領域，不斷涌現新投資產業，也給我市企業提供了投資的新渠道。
其實，康緣藥業并不是我市產業在“一帶一路”沿線投資的個案。近日，恒瑞醫藥高新技術產業園簽約儀式在青島新區舉行。據了解，江蘇恒瑞醫藥股份有限公司擬在青島中德生態園內投資建立以研發、制造為一體的“恒瑞醫藥高新技術產業園”項目，占地約300畝，用于醫藥創新技術成果轉換及應用。而早前，恒瑞在成都等“一帶一路”重要的節點城市均有布點。此外，中復連眾等企業因為特殊產業特色，也在包頭等中西部城市和東部城市有布點。
專家表示，作為市場最敏銳的個體，連云港企業是連云港“一帶一路”戰略最好的執行者。他們緊緊抓住國家“一帶一路”戰略優勢，積極對接沿線城市和地區，尋找市場商機。
園區成為串起跨區域合作的紐帶
市開發區相關負責人表示，“一帶一路”戰略提出之后，跨區域產業園區的合作也在逐漸鋪開。雙方通過園區合作構建的“一帶一路時代”產業園區新范本，尋找抱團發展新機遇。此次，同烏魯木齊經開區（頭屯河區）合作正是這樣的機會。
據了解，根據協議，市經開區和烏魯木齊經開區（頭屯河區）商定今后將在產業投資、會展合作、科技園區、園區管理領域建立互幫互助、合作共建、互融互補、合作共贏的戰略合作關系。在產業投資方面，雙方支持區域內企業間開展技術、生產、投資合作。通過企業交流，項目合作等途徑，形成優勢互補、共同發展的產業布局，提高整個區域產業水平。科技合作方面，開展科技合作，相互轉化科技成果。同時，雙方還將互派干部掛職交流、互邀對方領導和企業組團對接。
其實，這樣的合作是經過兩市長期培育，水到渠成的。連云港市和烏魯木齊市，一個是海上貿易便捷經濟的出海口，一個是連接中亞的重要內陸經濟中心，兩地先后于2008年和2010年簽訂了《締結姊妹城市協議》和《大陸橋物流聯盟合作協議》，2013年11月29日雙方簽署了《共建絲綢之路經濟帶戰略合作協議》。2015年10月12日，投資總額4.08 億元的連云港大廈在烏魯木齊經開區（頭屯河區）高鐵片區開工奠基，項目建成后，將促進兩地在物流、進出口貿易等方面的發展。
在連云港，參與“一帶一路”園區合作并不止市經開區這一個案。去年以來，徐圩新區多次率團赴哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和吉爾吉斯斯坦等“一帶一路”沿線國家對接合作項目，與吉爾吉斯經濟部投資促進署、韓國麗水國家產業園等簽署了合作備忘錄，爭取年內實現實質性突破。與此同時，徐圩新區還積極利用連博會、2015連云港·徐圩國際馬拉松賽平臺，邀請中亞、日韓等國家政要、客商參會交流。同時，該區還積極在文化藝術等領域加強與“一帶一路”沿線國家的合作交流，包括邀請中亞國家文藝團體參加徐圩新區“一帶一路”文化藝術交流活動等。
市經信委相關負責人表示，園區“走出去”有利于促進我市與“一帶一路”沿線各城市之間的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，是實現“一帶一路”戰略的重要路徑。這種跨區域產業合作不僅可以實現我市產業鏈缺鏈部分在“一帶一路”沿線城市得到補充，同時還可以促進雙方城市構建牢固的區域關系，建立最緊密的產業聯盟，共同應對新挑戰。
政府合作還需加把火
市商務局相關負責人認為，園區“走出去”這個模式，對于民營企業或者中小企業來講是比較保險的一種辦法，企業可以抱團進入園區，享受政府給予的支持。對于企業來講，在短期里是比較容易看到效益的一種辦法。在“一帶一路”的戰略推行之后，很多城市的政府部門也都參與到跨區域產業園區的建設中，無論是對政府還是對企業來說都是一種參與“一帶一路”建設的模式和政策。
雖然我市同“一帶一路”沿線城市產業合作越發密集，但是業內人士認為，政府合作還需要加把火。業內人士表示，當連云港企業走出去的同時，連云港當地并沒有主動同這些城市對接，通過溝通交流讓這些城市的企業同連云港對接。這就造成了一方面連云港企業的“一帶一路”戰略略顯有點單打獨斗，孤立無援；另一方面，連云港本土投資出現外出投資逆差，造成產業發展“空白區”。在這個方面，連云港政府應該主動對接機遇，在幫扶外出打拼企業的同時，也為自己積極尋找新商機。
