1943 年 11 月 19 日，濱海軍區(qū)抗日軍民在政委符竹庭、司令員陳士榘的指揮下，采用“軍事打擊，政治爭取，里應(yīng)外合，全殲敵人”的作戰(zhàn)方案，僅用不到 20小時的時間，幾乎兵不血刃地全殲和平建國軍第36 師 71 旅和偽保安隊、鹽警隊共 2000 余人，解放了被日偽軍盤踞達五年之久的贛榆縣城（即今贛馬鎮(zhèn)駐地城里村），而 八路軍僅犧牲 3 人，負(fù)傷 37 人。其戰(zhàn)術(shù)之妙、代價之小、戰(zhàn)果之大，在中國人民抗日戰(zhàn)爭史上是罕見的。?

抗日戰(zhàn)爭時期的贛榆縣，隸屬山東抗日根據(jù)地濱海區(qū)，而日偽軍盤踞固守的贛榆縣城，則是日軍新海地區(qū)的一個衛(wèi)星城，同時也是“掃蕩”“蠶食”山東抗日根據(jù)地的前哨陣地。其時的縣城，由一圈五六人高的磚墻圍裹著，墻根下是兩三丈深的水壕，墻高城厚，工事堅固，碉堡林立，易守難攻。城內(nèi)駐扎著日偽兩個團和偽保安隊、鹽警隊共 2000 余人。1943 年 11 月，日軍集結(jié)兩萬多重兵，企圖對魯中和清河抗日根據(jù)地進行“掃蕩”。駐贛榆城的偽和平建國軍第 36 師 71 旅旅長李亞藩，奉日軍上村旅團長的密令，準(zhǔn)備伺機“掃蕩”濱海，企圖打通海州到青島的沿海公路，策應(yīng)日軍對魯中和清河區(qū)的“掃蕩”

     為粉碎日軍的陰謀，濱海軍區(qū)根據(jù)山東軍區(qū)司令員兼政委羅榮桓的指示，決定先發(fā)制人，采用“翻邊”戰(zhàn)術(shù)，攻克贛榆城，打亂日軍的進攻部署，進行反“掃蕩”。經(jīng)山東軍區(qū)批準(zhǔn)，制定了“先以里應(yīng)外合的手段智取城垣，如情況有變，則以強攻奪取”的作戰(zhàn)方案。

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 戰(zhàn)役由濱海軍區(qū)政委符竹庭和司令員陳士榘指揮，以軍區(qū)主力老 6 團、23 團以及海贛獨立營等部隊執(zhí)行這一作戰(zhàn)任務(wù)。具體作戰(zhàn)部署是 ：6 團負(fù)責(zé)突破北門，殲滅東南門至西門大街以北的偽軍；23團第1、2 營負(fù)責(zé)消滅東西大街以南，包括南關(guān)與西關(guān)的偽軍；第 3 營部署在青口與贛榆城之間的三里廟一帶負(fù)責(zé)打援，阻擊可能由青口進援的日軍 ；海贛獨立營負(fù)責(zé)破除青口通往贛榆城的公路，并配合區(qū)中隊相機攻克朱堵、殷莊、小莊子等偽軍據(jù)點；海陵獨立團派部隊襲擊沙河日偽據(jù)點，以攻為守，防止日偽出來增援。因為是城市攻堅戰(zhàn)，山東軍區(qū)司令員兼政委羅榮桓特批3發(fā)九二步兵鋼炮彈，以加強攻城火力。

     11 月 19 日晚 9 時半，內(nèi)線關(guān)系偽軍 141 團副官劉連城以催給養(yǎng)返城為名，帶領(lǐng) 2 名化裝成送給養(yǎng)的突擊隊員，來到城北門外叫門，在城門內(nèi)站崗的偽軍當(dāng)即將城門打開，在地下工作人員徐忠信的配合下，2 名突擊隊員迅速將守城門的偽軍哨兵繳械，并發(fā)出占領(lǐng)城門的信號，由山東軍區(qū)著名戰(zhàn)斗英雄何萬祥率領(lǐng)的突擊隊員猛虎般突入城內(nèi)，并迅速占領(lǐng)東街和城北門。隨后，主攻部隊 6 團 1 營、3 營和 23 團 1 營相繼突入，分頭按計劃向偽旅部、142 團和偽保安總隊駐地猛 攻。戰(zhàn)斗中，偽141團團長黃勝春，根據(jù)事先約定，按兵不動。晚 11 時半，八路軍完全占領(lǐng)城墻并將日偽軍包圍在城中心的幾座碉堡里。20日拂曉，青口日偽軍 200 余人趕來增援，被阻援部隊擊退。下午，日偽軍復(fù)增援，又被擊退。城內(nèi)進攻部隊聞訊更為振奮，連續(xù)拔掉數(shù)個據(jù)點，將偽軍大部逼退于偽旅部盤踞的中心大炮樓。

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濱海司令陳士榘(右二)政委符竹庭(右一)在指揮贛榆戰(zhàn)役?

總攻前，司令員陳士榘和政委符竹庭組織展開政治攻勢，兩次寫了勸降信，派人送給躲在中心炮樓里的李亞藩，勒令他10 分鐘內(nèi)繳械投降。李亞藩企圖詐降待援，八路軍識破其陰謀，遂發(fā)起總攻。輕重機槍、擲彈筒集中火力向偽軍急襲。老 6 團神炮手、炮連連長李玉章架起九二鋼炮，第一發(fā)炮彈不偏不倚打入碉堡二層的瞭望孔，十多個偽軍應(yīng)聲倒地。同時，攻城部隊對敵人加強政治攻勢，限他們 5 分鐘后派人出來談判，否則繼續(xù)開炮。

     5分鐘過去了，敵人還沒有動靜。再打第二炮，目標(biāo)是大炮樓的中層。“轟”的一聲過后，偽軍有的被燒得焦頭爛額，有的被熏得滿臉烏黑，這時碉堡里伸出一面小白旗，要求停止射擊，派人談判。攻城部隊要求李亞藩在 3 分鐘之內(nèi)出來談判，不按時出來，就繼續(xù)打炮。然而死到臨頭的李亞藩仍存幻想，3 分鐘過去了，大炮樓依然沒有動靜。陳士榘和符竹庭決定向敵人打最后一炮。為了打到痛處逼敵投降，第三炮打的正是李亞藩等軍官的生活區(qū)。炮彈在后院中心爆炸，頓時聽到里面鬼哭狼嚎，圍墻里像炸開了鍋亂作一團， 李亞藩動搖了。第 6 團抓住時機喊話爭取，進行政治瓦解。此時，李亞藩已六神無主，偽第 141 團團長黃勝春趁機敦促他趕快出去談判。 

     李亞藩、張星三被迫出來談判。下午 5 時，城里的戰(zhàn)事全部結(jié)束，贛榆城宣告解放。

贛榆戰(zhàn)役生擒李亞藩俘偽軍71旅2000余人繳槍1600余支糧10萬公斤圖為投降的偽軍?

贛榆戰(zhàn)役由于八路軍敵軍工作深入細致，里應(yīng)外合奏效，軍事打擊出敵不意，政治攻勢配合密切，繳獲步槍 2000 余支、輕機槍 8 挺、擲彈筒 40 余門、戰(zhàn)馬 30 匹、汽車 2 輛及其他戰(zhàn)利品。贛榆城解放后，抗日軍民一面破拆城墻碉堡，一面擴大戰(zhàn)果，向縣城周圍據(jù)點進攻。至22日午后，海頭、興莊、蘆溝子、李巷子、海臍子、橋南頭、大官莊等 13 個偽據(jù)點全部被攻克。?

大獲全勝

       贛榆戰(zhàn)役，是一次敵后攻堅戰(zhàn)，對于沒有重武器的“土八路”來說，以極小的代價獲得了如此巨大的戰(zhàn)果，不但鼓舞人心，振奮士氣，而且積累了對敵工作經(jīng)驗，創(chuàng)下政治攻勢和軍事打擊相結(jié)合以少勝多的戰(zhàn)例。

      這一勝利，狠狠地打擊 了日本侵略者，振奮了抗日根據(jù)地全體軍民奪取抗日戰(zhàn)爭全面勝利的信心，解放了敵占區(qū)的群眾，爭取了大批俘虜走向抗日的道路，鎮(zhèn)壓了罪大惡極的漢奸，粉碎了日軍的“掃蕩”“蠶食”陰謀，鞏固了抗日根據(jù)地。在 1987 年中國人民解放軍軍事科學(xué)院編著的《中國人民解放軍戰(zhàn)史》中，不但詳盡地記述了當(dāng)年贛榆戰(zhàn)役的經(jīng)過，對戰(zhàn)役中八路軍所采用的“先發(fā)制人，里應(yīng)外合”“軍事打擊與政治爭取相結(jié)合”等戰(zhàn)術(shù)手段，均給予了極高的評價，并作為著名戰(zhàn)例，永載史冊。

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