國家發改委：持續共同拓展中非共建合作新領域

8月29日，國家發展改革委召開專題新聞發布會，國家發展改革委區域開放司司長徐建平介紹《中國—非洲國家共建“一帶一路”發展報告》2024版藍皮書的總體情況，以及中國與非洲國家共建“一帶一路”合作取得的成效。

徐建平稱，11年來，中非共建“一帶一路”合作實現了從理念到行動的轉化、從愿景到現實的轉化，形成了物暢其流、政通人和、互利共贏、共同繁榮發展的良好局面，為非洲國家經濟社會發展注入了新動力、新活力，為加快構建中非命運共同體提供了重要支撐。非洲國家是共建“一帶一路”的重要支持者、參與者、受益者。目前，52個非洲國家和非洲聯盟已與我國簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，形成了共建“一帶一路”理念、原則和目標的高度共識。在此基礎上，結合非洲國家經濟社會發展需求，我國陸續與多個非洲國家以及非洲聯盟簽署了共建“一帶一路”合作規劃，全面深入加強共建“一帶一路”與非洲國家發展戰略對接，找準重點合作領域和重點合作內容，推進中非共建“一帶一路”務實合作。

徐建平就《中國—非洲國家共建“一帶一路”發展報告》2024版藍皮書有關“三大成就”“三大展望”做簡要介紹時表示，在“三大成就”方面，一是基礎設施“硬聯通”邁上新臺階。目前，中國企業已在非洲各國累計參與新建和改造鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個、輸變電線路6.6萬公里、骨干通訊網絡15萬公里。在鐵路方面，建設了肯尼亞蒙內鐵路、埃塞俄比亞至吉布提亞吉鐵路、尼日利亞阿卡鐵路等一批項目，助力非洲初步形成了鐵路骨干網。在公路方面，建設了肯尼亞內羅畢快速路(即“國門道”)、剛果(布)國家1號公路、阿爾及利亞南北高速公路等一批項目，有效提升了非洲公路通達水平。在港口方面，建設了尼日利亞萊基深水港、喀麥隆克里比深水港、科特迪瓦阿比讓港等一批項目，有效增強了非洲國家海運和貿易發展動能。在電力方面，建設了幾內亞蘇阿皮蒂水利樞紐工程、馬里古伊那水電站、赤道幾內亞吉布勞水電站等一批項目，有效改善了非洲電力供給。這些基礎設施項目為非洲經濟社會健康發展、穩步推進現代化建設提供了重要支撐。

二是規則標準“軟聯通”邁上新臺階。在經貿規則對接方面，截至今年6月底，中國對原產于27個非洲最不發達國家的98%稅目產品實施零關稅，與34個非洲國家簽署了雙邊促進和保護投資協定，與21個非洲國家簽署了避免雙重征稅協定。在中非經貿規則“軟聯通”的支撐和保障下，2023年中非貿易額達2821億美元，連續第二年刷新歷史峰值；截至2023年底，中國對非直接投資存量超過400億美元；2024年中非貿易投資繼續保持穩步發展態勢，充分顯示出中非經貿合作的強大活力和韌性。在標準互認方面，中國已與埃塞俄比亞、蘇丹、摩洛哥、尼日爾、貝寧等5個非洲國家及非洲電工標準化委員會簽署了8份標準化合作文件，實現了農業、能源、礦產、交通、氣候變化等重點領域的標準互認和融合發展。在知識產權合作方面，中國已與9個非洲國家知識產權主管機構和2個非洲知識產權地區組織建立了合作機制，累計簽署25份雙邊合作文件，中非知識產權領域合作不斷深化。

三是中非人民“心聯通”邁上新臺階。在減貧惠民方面，截至今年6月底，中國已向非洲53個國家提供援助資金，實施糧食、供水、婦幼、教育等一批民生項目，受益人數超過1000萬人。在人才培養方面，中非共同實施“非洲留學生就業直通車”計劃，設立了多個獎學金專項，成立了南南合作與發展學院，實施“頭雁計劃”，目前已在非洲建成17個“魯班工坊”，為非洲國家培養了一大批高技能人才。在衛生健康方面，中國在非洲援建了130多家醫院和診所，向45個非洲國家派遣中國醫療隊，與46家非洲醫院建立對口合作機制，幫助非洲國家提升醫療衛生水平。在科技和人文方面，中非深入推進“中非科技伙伴計劃”，與16個非洲國家簽署了政府間科技合作協定；已有62家非洲媒體加入“一帶一路”新聞合作聯盟，50家非洲媒體加入“非洲伙伴”媒體朋友圈合作機制；與31個非洲國家簽署雙邊旅游合作文件，與非洲建立166對友好城市；中國紅十字會、中國民間組織國際交流促進會等社會組織在非洲積極開展人道救援、環境保護等20多個領域的合作，中非合作的紐帶日益牢固。

徐建平表示，在“三大展望”方面，一是持續共同夯實中非務實合作基礎。中非將不斷深化治國理政經驗交流，加強發展理念對接，共同探索適合各國國情的發展道路。中非將共同推動共建“一帶一路”倡議與非洲聯盟《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程加強對接，不斷提升中非全面戰略合作伙伴關系水平，為構建更加緊密的中非命運共同體發揮重要支撐作用。

二是持續共同拓展中非共建合作新領域。中非將持續加強衛生健康領域合作，支持非洲提高防治傳染病和非傳染性疾病能力與公共衛生水平。中非將共同實施綠色發展行動，倡導綠色低碳理念，踐行綠色協調可持續發展理念。中非將持續加強數字基礎設施建設，深化數字經濟、人工智能等領域合作。中非將持續建設更加緊密的創新合作伙伴關系，深入實施“一帶一路”科技創新行動計劃。

三是持續共同提升民生福祉。中非將共同增強經濟發展動能，搭建廣泛參與的國際合作平臺，促進非洲經濟社會發展，為民生改善提供物質基礎。中非將在菌草技術、沼氣推廣、溫室種植等授人以漁、易見實效、有利脫貧的領域，謀劃建設一批“小而美”民生項目，進一步提高非洲自主可持續發展能力，幫助非洲人民加快脫貧致富進程。

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