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【連網】（□ 關寧 葛海榮）最近幾年，P2P借貸、融資擔保等領域非法集資犯罪呈井噴爆發，各種金融欺詐，打著高科技、搞慈善的高帽，如同雨后毒藤蔓瘋狂生長、四處蔓延。
這些金融騙局，恰恰證明了電影《大空頭》所說的：金融市場就是一個暴露人性弱點的機制，從現代金融市場誕生的那一刻起，就沒有變過。投機必然死于貪婪。
為徹底斬斷伸向人民群眾“錢袋子”的“黑手”，今年以來，我市公安機關緊緊圍繞公安部、省公安廳的部署要求，聚焦金融風險防控，依法嚴厲打擊涉眾型經濟犯罪，堅決遏制非法集資等犯罪多發高發勢頭，嚴密防范金融風險失控擴散，有力地維護了全市經濟安全和社會治安大局穩定。
聯動共治 凝聚打防合力
近年來，我市各級公安機關特別是經偵部門不斷提高政治站位，始終把防范打擊非法集資犯罪作為中心工作，集中開展以“聚焦點、疏堵點、去痛點、解難點”為目標，堅持打防并重，不間斷地開展專項行動，嚴懲了一批涉嫌非法集資的犯罪嫌疑人，有效地遏制了非法集資活動蔓延，維護了廣大人民群眾的合法利益。
今年6月21日公安部打擊非法集資專項行動部署推進會召開。這次會議，吹響了全國范圍內打擊非法集資犯罪的號角。
此次會議后，市公安局抓住契機，及時召開視頻推進會，深入傳達貫徹公安部會議精神和省公安廳的部署要求，動員全市公安機關從保護群眾切身利益和維護社會和諧穩定的高度出發，統一認識、主動作為，認真謀劃、快速行動，深入摸排、精準打擊，促發聯動、合力共治，精心組織開展好打擊非法集資專項行動，嚴厲打擊涉眾型經濟犯罪，全力護航全市經濟高質發展。
為此，市公安局成立了由副市長、公安局長王永生掛帥的打擊非法集資專項行動領導小組，在市局經偵支隊設立專項行動辦公室，高起點謀劃、高規格組織、高標準推進，統籌開展全市打擊非法集資工作。
各地按照統一部署，全面動員發動，從風險排查、專案打擊、宣傳防范等方面入手，深入推進專項行動。為徹底扭轉公安機關“單打獨斗”的局面，市局緊緊依靠市委市政府領導，形成政府主導、各部門齊抓共管的打擊防范體系；主動加強與金融辦、銀監、工商等部門的溝通協作，共商打擊非法集資對策；定期召開公檢法聯席會議，就非法集資案件的辦理及資產清償工作進行會商；聯合金融辦、工商等部門深入開展非法集資風險排查工作，從源頭上堵塞監管漏洞，形成打擊整治合力。
消存控增 強化專案打擊
專項行動中，我市公安經偵部門充分發揮主力軍作用，按照“消減存量、控制增量、防范風險”的總體思路，統籌多方資源，實行多警聯動，堅持打早打小，強化專案打擊，相繼偵破了一批非法集資犯罪案件，嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，有效遏制了非法集資犯罪蔓延勢頭。
據統計，截至9月底，全市共破獲非法集資類案件21起，抓獲犯罪嫌疑人74名，挽回經濟損失1000萬余元。
數據的背后，是全市公安經偵部門為民耐戰的決心。
市公安局經偵支隊政委王中山介紹，“在打防過程中，我們牢牢掌握工作主動權，堅持主動擔當，夯實責任分工。”
對現行大要案件和發案5年以上的積案，由市局經偵支隊和各相關縣區公安機關領導包案，分級掛牌督辦，積極開展打擊處置。其中，對以生產經營和真實創新為主要目的，實際危害不大的，慎用刑事打擊措施，敦促清退所吸資金，視情懷依法處置；對以“創新”“創業”為幌子，實際通過犯罪非法牟利，主觀惡性強、社會危害大的，堅決依法打擊。
對內，充分整合公安內部單位資源，打破警種分工界限，構建以經偵力量為主，治安、技偵、網安、巡特警、派出所等多警種、多部門共同參與、聯合作戰的工作格局；對外，主動協調紀檢、檢察部門人員提前介入，疑難問題及時提請召開政法部門聯席會議協調解決，力爭把每一起案件辦成鐵案。在受立案同時，抓緊開展追贓工作，及時扣押、凍結犯罪嫌疑人的全部財產，并與稅務、工商等部門緊密合作，防止犯罪嫌疑人轉移隱匿財產。
“將打擊非法集資專項行動與網上追逃行動有機結合起來，做到同部署，同發力。通過加大對非法集資等涉眾型經濟犯罪網上逃犯的緝捕力度，推動專項行動取得實實在在的效果。”
截至目前，全市共抓獲非法集資網上逃犯29名，同比增加31.8%，有力地震懾了犯罪，策應了打擊非法集資專項行動的深入開展。
正本清源 消除風險漏洞
“這個好，通俗易懂。我先學習學習，再帶回家分享給鄰居們，大家都不要上當受騙！”
這一幕，出現在“5.15”打擊防范經濟犯罪宣傳日上。當天，在市民廣場上，市民王大爺拿著關于如何防范金融風險的宣傳折頁，細細閱讀。除了發到普通市民手中，這些宣傳折頁還被送進了不少企業里。
經偵支隊綜合大隊長李奇介紹，在防風險方面，公安經偵部門以110宣傳日、“5.15”打擊防范經濟犯罪宣傳日為載體，堅持傳統宣傳方式與現代媒體手段相結合、網上宣傳與網下互動相結合，充分利用街面集中咨詢、展板實物展示、發放宣傳手冊、懸掛標語橫幅、戶外LED顯示屏播報等傳統方式和電視廣播等新聞媒介，并積極依托微博、微信等新興媒體，通過在線訪談、微訪談、微博聯動直播等有效形式，因地制宜、形式多樣地開展宣傳活動，多角度、全方位、立體化地宣傳公安機關打擊經濟犯罪工作成效，并采取以案釋法等方法，全方位揭露非法集資犯罪手法和本質，增強群眾防騙意識，自覺抵制和遠離非法集資活動。
與此同時，服務大局，強化專項整治。結合大型活動安保工作，先后兩次組織開展了非法集資涉穩風險專項排查整治，按照“走訪摸排、分析研判、分類處置”的工作步驟，依托屬地派出所，對投資理財、融資擔保、小額貸款及建筑企業、醫院、民辦學校等開展非法集資涉穩風險大排查、大整治，對摸排出的非法集資風險企業和相關群體存在的風險隱患逐一研判評估，確定風險等級，視情開展核查處置。
行動以來，共梳理摸排企業7600余家，成功預警多家網絡平臺因資金鏈斷裂引發的群體性事件，為事件的成功處置提供了預警支撐。
同時，積極協調金融辦、工商等部門，將在連注冊登記的投資理財類公司基礎信息，與公安資源及社會資源數據進行有效碰撞，從中發現了一批非法集資線索，破獲了一批非法集資案件。經過打擊整治，全市非法集資案件得到了有效遏制，今年以來，全市共立非法集資案件29起，平均涉案金額比去年同期下降了40%，高新、開發區未接報一起非法集資案件。
當前非法集資土壤依然存在。為了嚴守金融底線，守住群眾“錢袋子”，我市警方正在積極探索實踐，推動建立以互聯網大數據為依托的智能化金融風險防控中心，以期實現對非法集資等金融風險動態監測、實時監控。目前，金融風險防控中心建設項目已納入全市“高質發展、后發先至”三年行動計劃，正在穩步推進實施。