時   間：2021年11月15日  15：00

地   點：連云港發布新聞發布廳

主持人：連云港市公安局黨委委員、政治部主任楊德成

發布人：連云港市公安局黨委副書記、常務副局長宋雅波

             連云港市公安局刑警支隊政委張乃建

             連云港市公安局交警支隊支隊長薄紅旗 

             連云港市公安局水警支隊支隊長閔啟東

             連云港市公安局政務服務管理支隊政委譚曉平

發布議題：介紹今年以來全市公安機關“我為群眾辦實事”實踐活動進展情況

楊德成：各位媒體朋友，大家下午好！

歡迎來參加連云港市公安局召開的新聞發布會。

我是連云港市公安局黨委委員、政治部主任楊德成，今天的新聞發布會由我主持。

今天發布會的主題是通報今年以來全市公安機關“我為群眾辦實事”實踐活動進展情況。

首先，我向大家介紹出席今天發布會的發布人：連云港市公安局黨委副書記、常務副局長宋雅波。

同時，還邀請了市公安局刑警支隊政委張乃建、交警支隊支隊長薄紅旗、水警支隊支隊長閔啟東、政務服務管理支隊政委譚曉平，他們將向大家解答相關問題。

出席今天發布會的有新華日報、江蘇電視臺、新華網、現代快報、揚子晚報、中國江蘇網、連云港日報、連云港電視臺、蒼梧晚報等媒體記者。感謝大家的到來。

下面，請市公安局黨委副書記、常務副局長宋雅波通報全市公安機關“我為群眾辦實事”實踐活動進展情況。

宋雅波：各位媒體朋友，大家下午好，感謝大家長期以來對連云港公安工作的關心支持。

今年以來，全市公安機關按照中央和部省市部署，聚焦解決群眾最關心的“急難愁盼”，高效推進黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，出臺便民惠企舉措126項，為民辦實事4.7萬余件，真正將黨史學習教育成果轉化為群眾看得見摸得著的獲得感。劉旸副省長近日來連視察時指出：“近年來連云港公安工作變化大、進步快、成效好，核心戰斗力明顯提升，綜合實力明顯增強，隊伍作風和形象煥然一新?！?/p>

第一、在打防違法犯罪方面 

百姓看公安，關鍵看破案，我們堅持大案小案同樣辦，積案現案一起破，破案追贓兩手抓，震懾違法犯罪，守護百姓平安。全市發案數同比下降4.0%，破案數同比上升5.1%，破案率同比提升了4.4個百分點，呈現發案下降、破案數、破案率上升的“一降兩升”的良好態勢。

一是力破大案護民安。現行命案全破，命案積案破案占存比全省第一；電信網絡詐騙犯罪案件發案數、損失數分別下降42%、36%，止付凍結資金6.6億元；破獲食藥環犯罪案件120余起，抓獲嫌犯231人。

二是速破小案解民憂。健全“小案快偵、搶案必破、盜案多破、有贓即追”機制，扎實開展系列打擊“盜搶騙”違法犯罪行動，“侵財民生”小案破案率同比上升2個百分點。

三是追贓挽損惠民生。加大破案追贓挽損力度，建立健全贓物認領發還機制。年內，共舉行贓物認領發還活動7場，累計返還涉案資金1700余萬元，發還各類車輛近300臺。

四是巡防守護安民心。開展“見警亮燈”大巡防，日均1600余名警力常態巡邏，街面“兩搶”、盜竊警情分別下降57.2%、9.2%。

第二、在深化政務服務改革方面

民意訴求在哪里，公安服務就瞄準哪里！我們靶向推出系列便民惠企改革舉措，用立竿見影的便利實惠，增強群眾滿意度。

一是安企護企“用心辦”。出臺《全市公安機關優化營商環境八項措施》，圍繞服務自貿區建設，下放12項市級審批事項， 168項事項“一網辦”“不見面”審批。同時，嚴打侵犯知識產權等涉企犯罪，偵破經濟案件200余起，非法金融活動綜合下降率47.2%。

二是便民利民“就近辦”。依托派出所、政務中心、社區警務室等，在主城區以3公里為半徑開設207個便民服務窗口，在重點中心及偏遠鄉鎮派出所建設戶政+車駕管+出入境事項“一窗辦”綜合服務窗口，在25家4S店、機動車檢測站等場所設立集登記、上牌于一體的便民服務站，變跑遠路、多頭跑為就近辦、一站辦。

三是綠色通道“提速辦”。開通身份證、出入境證件、引進海外人才簽證綠卡加急辦“綠色通道”，推行老年人戶政業務預約上門，運行13個便民自助服務區，累計提供便民 “急事特辦”服務15萬余次。

四是數據賦能“網上辦”。出入境管理、出租房自主申報等166項便民服務事項網上辦理；駕駛證換證業務與體檢醫院、郵政快遞“聯網”，落實一點申請、一網通辦；推動14家車輛綜檢機構與省檢測聯網，一次上線、同時收具安檢、環檢、綜檢報告。 

第三、在加強公共安全管理方面

    持續加大監管力度，把風險隱患消除在萌芽狀態，為群眾打造和諧安寧的工作生活環境，擦亮平安文明城市名片。 

一是加強群租房和危化品安全管理。取締違規群租房185戶，整改安全隱患1194處，抓獲犯罪嫌疑人47名；對全市?；锲菲髽I開展“拉網式”安全檢查，整改安全隱患702處，查處?；?、涉危爆案件72起，打擊處理42人。

二是守護校園及周邊安全。出臺《強化校園安保十項措施》，加大與教育等部門配合，強化對廣大師生的法制、禁毒、交通等常識教育；落實公安護學，做到校園基本情況、安全隱患、安保措施“三見底”，增配專職保安140人，配齊完善610個“護學崗”，每天組織600余名警力在學校門口及周邊地區開展巡邏值守。

三是打造平安順暢交通環境。圍繞高速、農村、城市道路三大戰場，開展交通秩序專項整治行動，共查處交通違法行為7萬余起;檢查約談高風險運輸企業21家，清退不合格駕駛員45名，實名曝光、納入“黑榜”懲戒200余家次；加快推進智慧停車建設，建成2000個智能泊位；新增臨時泊位2.6萬余個，完成7個交通堵點、20條違停“嚴管街”治理；會同住建部門推進解決小區車位只售不租、車位閑置問題，新增泊位2200個。

四是整治旅游市場秩序。開展旅游市場專項整治，突出“黃?！狈欠〝埧?、餐飲行業欺客宰客等重點，清查景區及周邊餐飲業396家、旅館1108家，查處涉旅違法案件39起、74人。規范景區交通治安秩序，在4A級以上景區增設6個警務服務站。

下一步，我們將繼續強化宗旨意識和為民情懷，深化公安改革、智慧警務建設，集中人力物力扎實為民辦實事，為建設人民期待的現代化新港城保駕護航。

楊德成：剛才，市公安局黨委副書記、常務副局長宋雅波同志通報了連云港公安局“我為群眾辦實事”實踐活動開展情況。下面，請記者朋友提問，提問前請通報所在的媒體機構。

新華日報記者：今年以來，咱們中央和省級媒體對咱們港城打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作成效進行了多次報道，我自己也注意到咱們港城公安機關在反詐宣傳方面，也是創意不斷、亮點頗多，比如反詐奶茶、反詐盆、反詐水果、反詐加油站、反詐廣場……請介紹一下我們在打擊防范電信網絡詐騙犯罪方面具體經驗做法？

刑警支隊政委張乃建：近年來，電信網絡詐騙犯罪高發，人民群眾深惡痛絕，全市公安機關高度重視，特別是今年以來，全面構建“全民反詐、全社會反詐”的新格局：

一是強化共建措施。積極爭取黨委政府政策、組織、資金和人員等全方位保障，加強與人民銀行、通訊運營商等溝通協調，落實銀行賬戶只收不付、臨時停機等保護性阻斷措施。會同市見義勇為基金會制定出臺《連云港市防范打擊治理通訊網絡違法犯罪有功人民群眾獎勵辦法（試行）》，目前已對我市6名金融系統工作人員進行反詐表彰獎勵。

二是強化反制手段。借力連云港論壇，緝捕本地境外回流人員，年內共審查緬北回流人員312名、抓獲涉詐犯罪嫌疑人24名；加大對“引流”和涉詐“APP”技術開發全新領域的打擊力度，嚴打嚴懲卡頭、卡販和租售“兩卡”人員，斬斷犯罪鏈條。

三是強化預警勸阻。升級優化現有預警系統、攔截平臺等，用好“96110”反詐專線，建立三級預警勸阻機制，構建預警下達、線上勸阻、上門勸阻、反饋落實、督導問效的工作閉環模式，全力提升電話攔截、域名封堵等處置效率，累計封堵各類涉詐信息1萬余條、推送預警類信息40余萬條、見面勸阻1800余人次。

四是強化止付挽損。對被騙涉案資金，第一時間對涉案銀行賬戶進行鎖卡，同步開展止付凍結、資金返還等工作，最大限度減少或避免群眾損失。今年以來，共止付凍結涉案賬戶22812個、涉案資金6.6億元，挽回群眾財產損失1600余萬元。

五是強化反詐宣傳。依托網上網下媒介，發布案例解析、防騙知識，組織集中授課、系列宣傳活動，會同政府部門、社區街道、企業單位，共同打造全民“反詐聯盟”。年內，累計開展集中宣傳教育活動60余次，推送原創反詐類視頻圖音文800余篇次，總閱讀量超2000萬人次。    

謝謝各位媒體對反詐工作的關注和支持，也感謝各位媒體今年以來參與的反詐宣傳工作，為構筑全民反詐防線貢獻力量。

揚子晚報記者：我注意到在今年全省城市道路交通秩序重點指標測評中，咱們連云港在機動車禮讓率，頭盔、安全帶佩戴率等諸多指標在全省名列前茅，有的指標位居榜首。請問咱們港城警方在提升市民文明交通出行素養方面都有哪些妙招可以分享？

交警支隊支隊長薄紅旗：近年來，全市公安機關以創建文明城市為抓手，推進“文明交通行動計劃”，治理道路交通陋習、凈化出行環境，打造“干凈、方便、順暢連云港”。

一、開展文明示范創建，傳播文明交通意識。聯合市文明辦、教育局等部門開展文明交通示范創建活動，創建海連路、蒼梧路郁洲路口等121條道路、路口為“文明交通示范路” “文明交通示范路口”，蒼梧小區等9個小區為“文明交通提升示范小區”。舉辦“十佳港城好司機”評選啟動儀式、 “騎行古城、幸盔有你”等文明交通宣傳活動，讓文明交通安全意識廣泛深入人心。

二、實施交通秩序整治，保障道路安全暢通。持續開展交通秩序整治行動，嚴查機動車違停、不禮讓行人等交通違法行為，從11月1日起，我們交警部門對所有汽車駕乘人員（包括后排）不系安全帶進行了依法查處。今年以來，開展各類整治86次，查處機動車亂停亂放58萬余起，查處不禮讓行人7.6萬余起，行人非機動車違法40.6萬余起，打造了文明安全出行的“港城規矩”。

三、優化交通安全設施，改善道路通行環境。開展交通設施排查整改活動，施劃交通標線10萬余平方米，增設道路臨時停車泊位3萬余個，增設交通標志500余塊，設置隔離護欄10余公里，優化路口交通組織120余個，開展交通信號燈配時調優1900余次，打造13條共計97公里的“綠波帶”通行路段。圍繞主城區21條主干道、29條次干道及交通流量大的路段，完善交通流量監測，強化實時管控。目前，市區交通高峰擁堵指數同比下降8%、高峰時段平均車速同比提升15%。

現代快報記者：咱們連云港有著豐富的水域生態漁業資源，但總有些人以身試法，從事非法捕撈。請介紹一下港城公安機關在打擊此類違法犯罪方面所做的工作。

水警支隊支隊長閔啟東：我向大家簡要介紹全市公安機關打擊非法捕撈違法犯罪有關情況。

自中央、部省部署開展打擊長江流域非法捕撈違法犯罪專項行動以來，市公安局精心組織、強力推進，積極會同市農業農村、交通運輸等部門，迅速掀起集中打擊攻勢，專項行動取得階段性明顯戰果。今年以來，共破獲非法捕撈刑事案件15起，查處非法電捕魚案件72起、無證駕駛機動船舶案件130起，抓獲犯罪嫌疑人53人、查處違法人員216人，查獲各類水產品約40噸，形成強大的震懾效應。

市公安局成立了由主要領導任組長的全市公安機關“長江大保護”工作領導小組，與農業農村、交通運輸等部門在聯合執法、情報共享和行刑銜接等方面持續進行深化合作，不斷加大水域聯合巡航、打擊查禁、情報信息會商研判等工作力度，形成“水陸聯防，部門聯動”的打防管控長效機制。今年以來，共開展聯合巡航、聯合執法、聯合整治178次，查繳電捕魚網具64組，查扣涉漁“三無”船舶49艘，對石梁河庫區的3771艘涉漁船舶進行全面清理，并實現動態清零，檢查各類經營場所432次，著力肅清非法捕撈的源頭。

與此同時，持續加大打擊力度，全力偵破非法捕撈等涉漁案件，偵破省公安廳掛牌案件2起，打掉涉漁團伙7個，抓獲團伙成員39人。不斷強化防范宣傳，組織民警深入轄區港口、碼頭、村居，利用村街廣播、召開座談會等方式，宣傳非法捕撈可能產生的危害性和后果，積極爭取群眾的支持。今年以來，累計召開各類座談會31場次，懸掛橫幅85條，發放各類宣傳單3萬余份，全面提升“三無”船舶及非法捕撈等涉漁案件的打擊聲勢力度。

下一步，我們將繼續保持對非法捕撈等涉水違法犯罪的嚴查嚴打，堅決打好藍天碧水保衛戰，建設天藍水美新港城。

連云港日報記者：我注意到，近年來我們市公安局圍繞深化“放管服”改革，相繼在戶政、出入境、涉企審批等方面出臺了一系列便民惠企舉措，切實解決企業的困難事、群眾的煩心事，請介紹一下在這方面有哪些具體舉措和工作成效？

政務服務管理支隊政委譚曉平：今年以來，全市公安機關本著“方便群眾、服務群眾”的原則，積極落實“放管服”各項措施，全力提升政務服務能力和水平。

一、推動派出所“綜窗”建設，打造公安綜合服務體。統籌考慮人口密度、區位特點、辦件需求等方面要素，在全市選取贛榆青口派出所、東海石榴派出所、連云墟溝派出所等21個主城區、經濟發達鎮和重點鄉鎮派出所作為“綜合服務窗口”建設單位，設置綜合服務窗口，整合戶政、交管、出入境三大類共26個高頻便民服務事項，實現派出所公民個人高頻服務事項“一窗通辦”，最大限度方便轄區群眾。截至目前，全市21個派出所綜合服務窗口共受理業務3.9萬件。

二、推行涉企事項統一受理，構建高效審批模式。對市級43項、縣級34項統一受理清單事項，全部進駐市、縣、區政務服務中心，實行統一受理、集中辦理。同時，大力落實“證照分離”改革措施。對照上級“證照分離”改革全覆蓋涉企經營許可事項清單，對7項涉企經營許可事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等4種方式實施“證照分離”改革。

三是創新便民惠企舉措，全面提升工作質效。積極打造自貿區警務服務中心，集中進駐出入境、戶政、治安等審批事項，并設置自助服務一體機，方便自貿區企業和群眾辦事。在出入境管理大廳設置“外國人工作居留許可”綜合窗口，現場受理審驗外國人工作類居留許可相關事項。針對連云港港口過境外籍船員往返市中心辦證路途遠、易引發感染風險等情況，及時將外籍過境船員簽證窗口由市區前移至港口，確保防疫安全和簽證業務順利開展。

服務群眾永無止境，下一步，我們將主動順應全市改革發展大勢，聚焦群眾和企業“急難愁盼”事項，進一步深化“放管服”改革，讓群眾看到公安機關辦實事的真心、感受到公安政務服務的溫度！

楊德成：各位記者朋友，剛才幾位同志分別就大家關心的問題進行了情況通報。由于時間關系，今天的新聞發布會到到此結束，各位記者朋友還有其它關注的問題，歡迎大家會后與市公安局新聞宣傳中心聯系。

謝謝大家！