時(shí)   間：2021年11月15日  15：00

地   點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：連云港市公安局黨委委員、政治部主任楊德成

發(fā)布人：連云港市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長宋雅波

             連云港市公安局刑警支隊(duì)政委張乃建

             連云港市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長薄紅旗 

             連云港市公安局水警支隊(duì)支隊(duì)長閔啟東

             連云港市公安局政務(wù)服務(wù)管理支隊(duì)政委譚曉平

發(fā)布議題：介紹今年以來全市公安機(jī)關(guān)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況

楊德成：各位媒體朋友，大家下午好！

歡迎來參加連云港市公安局召開的新聞發(fā)布會(huì)。

我是連云港市公安局黨委委員、政治部主任楊德成，今天的新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

今天發(fā)布會(huì)的主題是通報(bào)今年以來全市公安機(jī)關(guān)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況。

首先，我向大家介紹出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人：連云港市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長宋雅波。

同時(shí)，還邀請了市公安局刑警支隊(duì)政委張乃建、交警支隊(duì)支隊(duì)長薄紅旗、水警支隊(duì)支隊(duì)長閔啟東、政務(wù)服務(wù)管理支隊(duì)政委譚曉平，他們將向大家解答相關(guān)問題。

出席今天發(fā)布會(huì)的有新華日報(bào)、江蘇電視臺(tái)、新華網(wǎng)、現(xiàn)代快報(bào)、揚(yáng)子晚報(bào)、中國江蘇網(wǎng)、連云港日報(bào)、連云港電視臺(tái)、蒼梧晚報(bào)等媒體記者。感謝大家的到來。

下面，請市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長宋雅波通報(bào)全市公安機(jī)關(guān)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況。

宋雅波：各位媒體朋友，大家下午好，感謝大家長期以來對連云港公安工作的關(guān)心支持。

今年以來，全市公安機(jī)關(guān)按照中央和部省市部署，聚焦解決群眾最關(guān)心的“急難愁盼”，高效推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，出臺(tái)便民惠企舉措126項(xiàng)，為民辦實(shí)事4.7萬余件，真正將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的獲得感。劉旸副省長近日來連視察時(shí)指出：“近年來連云港公安工作變化大、進(jìn)步快、成效好，核心戰(zhàn)斗力明顯提升，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，隊(duì)伍作風(fēng)和形象煥然一新。”

第一、在打防違法犯罪方面 

百姓看公安，關(guān)鍵看破案，我們堅(jiān)持大案小案同樣辦，積案現(xiàn)案一起破，破案追贓兩手抓，震懾違法犯罪，守護(hù)百姓平安。全市發(fā)案數(shù)同比下降4.0%，破案數(shù)同比上升5.1%，破案率同比提升了4.4個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)發(fā)案下降、破案數(shù)、破案率上升的“一降兩升”的良好態(tài)勢。

一是力破大案護(hù)民安。現(xiàn)行命案全破，命案積案破案占存比全省第一；電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件發(fā)案數(shù)、損失數(shù)分別下降42%、36%，止付凍結(jié)資金6.6億元；破獲食藥環(huán)犯罪案件120余起，抓獲嫌犯231人。

二是速破小案解民憂。健全“小案快偵、搶案必破、盜案多破、有贓即追”機(jī)制，扎實(shí)開展系列打擊“盜搶騙”違法犯罪行動(dòng)，“侵財(cái)民生”小案破案率同比上升2個(gè)百分點(diǎn)。

三是追贓挽損惠民生。加大破案追贓挽損力度，建立健全贓物認(rèn)領(lǐng)發(fā)還機(jī)制。年內(nèi)，共舉行贓物認(rèn)領(lǐng)發(fā)還活動(dòng)7場，累計(jì)返還涉案資金1700余萬元，發(fā)還各類車輛近300臺(tái)。

四是巡防守護(hù)安民心。開展“見警亮燈”大巡防，日均1600余名警力常態(tài)巡邏，街面“兩搶”、盜竊警情分別下降57.2%、9.2%。

第二、在深化政務(wù)服務(wù)改革方面

民意訴求在哪里，公安服務(wù)就瞄準(zhǔn)哪里！我們靶向推出系列便民惠企改革舉措，用立竿見影的便利實(shí)惠，增強(qiáng)群眾滿意度。

一是安企護(hù)企“用心辦”。出臺(tái)《全市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境八項(xiàng)措施》，圍繞服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，下放12項(xiàng)市級審批事項(xiàng)， 168項(xiàng)事項(xiàng)“一網(wǎng)辦”“不見面”審批。同時(shí)，嚴(yán)打侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等涉企犯罪，偵破經(jīng)濟(jì)案件200余起，非法金融活動(dòng)綜合下降率47.2%。

二是便民利民“就近辦”。依托派出所、政務(wù)中心、社區(qū)警務(wù)室等，在主城區(qū)以3公里為半徑開設(shè)207個(gè)便民服務(wù)窗口，在重點(diǎn)中心及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所建設(shè)戶政+車駕管+出入境事項(xiàng)“一窗辦”綜合服務(wù)窗口，在25家4S店、機(jī)動(dòng)車檢測站等場所設(shè)立集登記、上牌于一體的便民服務(wù)站，變跑遠(yuǎn)路、多頭跑為就近辦、一站辦。

三是綠色通道“提速辦”。開通身份證、出入境證件、引進(jìn)海外人才簽證綠卡加急辦“綠色通道”，推行老年人戶政業(yè)務(wù)預(yù)約上門，運(yùn)行13個(gè)便民自助服務(wù)區(qū)，累計(jì)提供便民 “急事特辦”服務(wù)15萬余次。

四是數(shù)據(jù)賦能“網(wǎng)上辦”。出入境管理、出租房自主申報(bào)等166項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理；駕駛證換證業(yè)務(wù)與體檢醫(yī)院、郵政快遞“聯(lián)網(wǎng)”，落實(shí)一點(diǎn)申請、一網(wǎng)通辦；推動(dòng)14家車輛綜檢機(jī)構(gòu)與省檢測聯(lián)網(wǎng)，一次上線、同時(shí)收具安檢、環(huán)檢、綜檢報(bào)告。 

第三、在加強(qiáng)公共安全管理方面

    持續(xù)加大監(jiān)管力度，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，為群眾打造和諧安寧的工作生活環(huán)境，擦亮平安文明城市名片。 

一是加強(qiáng)群租房和危化品安全管理。取締違規(guī)群租房185戶，整改安全隱患1194處，抓獲犯罪嫌疑人47名；對全市危化物品企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”安全檢查，整改安全隱患702處，查處危化品、涉危爆案件72起，打擊處理42人。

二是守護(hù)校園及周邊安全。出臺(tái)《強(qiáng)化校園安保十項(xiàng)措施》，加大與教育等部門配合，強(qiáng)化對廣大師生的法制、禁毒、交通等常識(shí)教育；落實(shí)公安護(hù)學(xué)，做到校園基本情況、安全隱患、安保措施“三見底”，增配專職保安140人，配齊完善610個(gè)“護(hù)學(xué)崗”，每天組織600余名警力在學(xué)校門口及周邊地區(qū)開展巡邏值守。

三是打造平安順暢交通環(huán)境。圍繞高速、農(nóng)村、城市道路三大戰(zhàn)場，開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，共查處交通違法行為7萬余起;檢查約談高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)21家，清退不合格駕駛員45名，實(shí)名曝光、納入“黑榜”懲戒200余家次；加快推進(jìn)智慧停車建設(shè)，建成2000個(gè)智能泊位；新增臨時(shí)泊位2.6萬余個(gè)，完成7個(gè)交通堵點(diǎn)、20條違停“嚴(yán)管街”治理；會(huì)同住建部門推進(jìn)解決小區(qū)車位只售不租、車位閑置問題，新增泊位2200個(gè)。

四是整治旅游市場秩序。開展旅游市場專項(xiàng)整治，突出“黃牛”非法攬客、餐飲行業(yè)欺客宰客等重點(diǎn)，清查景區(qū)及周邊餐飲業(yè)396家、旅館1108家，查處涉旅違法案件39起、74人。規(guī)范景區(qū)交通治安秩序，在4A級以上景區(qū)增設(shè)6個(gè)警務(wù)服務(wù)站。

下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化宗旨意識(shí)和為民情懷，深化公安改革、智慧警務(wù)建設(shè)，集中人力物力扎實(shí)為民辦實(shí)事，為建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城保駕護(hù)航。

楊德成：剛才，市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長宋雅波同志通報(bào)了連云港公安局“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開展情況。下面，請記者朋友提問，提問前請通報(bào)所在的媒體機(jī)構(gòu)。

新華日報(bào)記者：今年以來，咱們中央和省級媒體對咱們港城打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作成效進(jìn)行了多次報(bào)道，我自己也注意到咱們港城公安機(jī)關(guān)在反詐宣傳方面，也是創(chuàng)意不斷、亮點(diǎn)頗多，比如反詐奶茶、反詐盆、反詐水果、反詐加油站、反詐廣場……請介紹一下我們在打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪方面具體經(jīng)驗(yàn)做法？

刑警支隊(duì)政委張乃建：近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)，人民群眾深惡痛絕，全市公安機(jī)關(guān)高度重視，特別是今年以來，全面構(gòu)建“全民反詐、全社會(huì)反詐”的新格局：

一是強(qiáng)化共建措施。積極爭取黨委政府政策、組織、資金和人員等全方位保障，加強(qiáng)與人民銀行、通訊運(yùn)營商等溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)銀行賬戶只收不付、臨時(shí)停機(jī)等保護(hù)性阻斷措施。會(huì)同市見義勇為基金會(huì)制定出臺(tái)《連云港市防范打擊治理通訊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪有功人民群眾獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，目前已對我市6名金融系統(tǒng)工作人員進(jìn)行反詐表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二是強(qiáng)化反制手段。借力連云港論壇，緝捕本地境外回流人員，年內(nèi)共審查緬北回流人員312名、抓獲涉詐犯罪嫌疑人24名；加大對“引流”和涉詐“APP”技術(shù)開發(fā)全新領(lǐng)域的打擊力度，嚴(yán)打嚴(yán)懲卡頭、卡販和租售“兩卡”人員，斬?cái)喾缸镦湕l。

三是強(qiáng)化預(yù)警勸阻。升級優(yōu)化現(xiàn)有預(yù)警系統(tǒng)、攔截平臺(tái)等，用好“96110”反詐專線，建立三級預(yù)警勸阻機(jī)制，構(gòu)建預(yù)警下達(dá)、線上勸阻、上門勸阻、反饋落實(shí)、督導(dǎo)問效的工作閉環(huán)模式，全力提升電話攔截、域名封堵等處置效率，累計(jì)封堵各類涉詐信息1萬余條、推送預(yù)警類信息40余萬條、見面勸阻1800余人次。

四是強(qiáng)化止付挽損。對被騙涉案資金，第一時(shí)間對涉案銀行賬戶進(jìn)行鎖卡，同步開展止付凍結(jié)、資金返還等工作，最大限度減少或避免群眾損失。今年以來，共止付凍結(jié)涉案賬戶22812個(gè)、涉案資金6.6億元，挽回群眾財(cái)產(chǎn)損失1600余萬元。

五是強(qiáng)化反詐宣傳。依托網(wǎng)上網(wǎng)下媒介，發(fā)布案例解析、防騙知識(shí)，組織集中授課、系列宣傳活動(dòng)，會(huì)同政府部門、社區(qū)街道、企業(yè)單位，共同打造全民“反詐聯(lián)盟”。年內(nèi)，累計(jì)開展集中宣傳教育活動(dòng)60余次，推送原創(chuàng)反詐類視頻圖音文800余篇次，總閱讀量超2000萬人次。    

謝謝各位媒體對反詐工作的關(guān)注和支持，也感謝各位媒體今年以來參與的反詐宣傳工作，為構(gòu)筑全民反詐防線貢獻(xiàn)力量。

揚(yáng)子晚報(bào)記者：我注意到在今年全省城市道路交通秩序重點(diǎn)指標(biāo)測評中，咱們連云港在機(jī)動(dòng)車禮讓率，頭盔、安全帶佩戴率等諸多指標(biāo)在全省名列前茅，有的指標(biāo)位居榜首。請問咱們港城警方在提升市民文明交通出行素養(yǎng)方面都有哪些妙招可以分享？

交警支隊(duì)支隊(duì)長薄紅旗：近年來，全市公安機(jī)關(guān)以創(chuàng)建文明城市為抓手，推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，治理道路交通陋習(xí)、凈化出行環(huán)境，打造“干凈、方便、順暢連云港”。

一、開展文明示范創(chuàng)建，傳播文明交通意識(shí)。聯(lián)合市文明辦、教育局等部門開展文明交通示范創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建海連路、蒼梧路郁洲路口等121條道路、路口為“文明交通示范路” “文明交通示范路口”，蒼梧小區(qū)等9個(gè)小區(qū)為“文明交通提升示范小區(qū)”。舉辦“十佳港城好司機(jī)”評選啟動(dòng)儀式、 “騎行古城、幸盔有你”等文明交通宣傳活動(dòng)，讓文明交通安全意識(shí)廣泛深入人心。

二、實(shí)施交通秩序整治，保障道路安全暢通。持續(xù)開展交通秩序整治行動(dòng)，嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車違停、不禮讓行人等交通違法行為，從11月1日起，我們交警部門對所有汽車駕乘人員（包括后排）不系安全帶進(jìn)行了依法查處。今年以來，開展各類整治86次，查處機(jī)動(dòng)車亂停亂放58萬余起，查處不禮讓行人7.6萬余起，行人非機(jī)動(dòng)車違法40.6萬余起，打造了文明安全出行的“港城規(guī)矩”。

三、優(yōu)化交通安全設(shè)施，改善道路通行環(huán)境。開展交通設(shè)施排查整改活動(dòng)，施劃交通標(biāo)線10萬余平方米，增設(shè)道路臨時(shí)停車泊位3萬余個(gè)，增設(shè)交通標(biāo)志500余塊，設(shè)置隔離護(hù)欄10余公里，優(yōu)化路口交通組織120余個(gè)，開展交通信號燈配時(shí)調(diào)優(yōu)1900余次，打造13條共計(jì)97公里的“綠波帶”通行路段。圍繞主城區(qū)21條主干道、29條次干道及交通流量大的路段，完善交通流量監(jiān)測，強(qiáng)化實(shí)時(shí)管控。目前，市區(qū)交通高峰擁堵指數(shù)同比下降8%、高峰時(shí)段平均車速同比提升15%。

現(xiàn)代快報(bào)記者：咱們連云港有著豐富的水域生態(tài)漁業(yè)資源，但總有些人以身試法，從事非法捕撈。請介紹一下港城公安機(jī)關(guān)在打擊此類違法犯罪方面所做的工作。

水警支隊(duì)支隊(duì)長閔啟東：我向大家簡要介紹全市公安機(jī)關(guān)打擊非法捕撈違法犯罪有關(guān)情況。

自中央、部省部署開展打擊長江流域非法捕撈違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)以來，市公安局精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)，積極會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，迅速掀起集中打擊攻勢，專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性明顯戰(zhàn)果。今年以來，共破獲非法捕撈刑事案件15起，查處非法電捕魚案件72起、無證駕駛機(jī)動(dòng)船舶案件130起，抓獲犯罪嫌疑人53人、查處違法人員216人，查獲各類水產(chǎn)品約40噸，形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。

市公安局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的全市公安機(jī)關(guān)“長江大保護(hù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T在聯(lián)合執(zhí)法、情報(bào)共享和行刑銜接等方面持續(xù)進(jìn)行深化合作，不斷加大水域聯(lián)合巡航、打擊查禁、情報(bào)信息會(huì)商研判等工作力度，形成“水陸聯(lián)防，部門聯(lián)動(dòng)”的打防管控長效機(jī)制。今年以來，共開展聯(lián)合巡航、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合整治178次，查繳電捕魚網(wǎng)具64組，查扣涉漁“三無”船舶49艘，對石梁河庫區(qū)的3771艘涉漁船舶進(jìn)行全面清理，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，檢查各類經(jīng)營場所432次，著力肅清非法捕撈的源頭。

與此同時(shí)，持續(xù)加大打擊力度，全力偵破非法捕撈等涉漁案件，偵破省公安廳掛牌案件2起，打掉涉漁團(tuán)伙7個(gè)，抓獲團(tuán)伙成員39人。不斷強(qiáng)化防范宣傳，組織民警深入轄區(qū)港口、碼頭、村居，利用村街廣播、召開座談會(huì)等方式，宣傳非法捕撈可能產(chǎn)生的危害性和后果，積極爭取群眾的支持。今年以來，累計(jì)召開各類座談會(huì)31場次，懸掛橫幅85條，發(fā)放各類宣傳單3萬余份，全面提升“三無”船舶及非法捕撈等涉漁案件的打擊聲勢力度。

下一步，我們將繼續(xù)保持對非法捕撈等涉水違法犯罪的嚴(yán)查嚴(yán)打，堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，建設(shè)天藍(lán)水美新港城。

連云港日報(bào)記者：我注意到，近年來我們市公安局圍繞深化“放管服”改革，相繼在戶政、出入境、涉企審批等方面出臺(tái)了一系列便民惠企舉措，切實(shí)解決企業(yè)的困難事、群眾的煩心事，請介紹一下在這方面有哪些具體舉措和工作成效？

政務(wù)服務(wù)管理支隊(duì)政委譚曉平：今年以來，全市公安機(jī)關(guān)本著“方便群眾、服務(wù)群眾”的原則，積極落實(shí)“放管服”各項(xiàng)措施，全力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。

一、推動(dòng)派出所“綜窗”建設(shè)，打造公安綜合服務(wù)體。統(tǒng)籌考慮人口密度、區(qū)位特點(diǎn)、辦件需求等方面要素，在全市選取贛榆青口派出所、東海石榴派出所、連云墟溝派出所等21個(gè)主城區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所作為“綜合服務(wù)窗口”建設(shè)單位，設(shè)置綜合服務(wù)窗口，整合戶政、交管、出入境三大類共26個(gè)高頻便民服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)派出所公民個(gè)人高頻服務(wù)事項(xiàng)“一窗通辦”，最大限度方便轄區(qū)群眾。截至目前，全市21個(gè)派出所綜合服務(wù)窗口共受理業(yè)務(wù)3.9萬件。

二、推行涉企事項(xiàng)統(tǒng)一受理，構(gòu)建高效審批模式。對市級43項(xiàng)、縣級34項(xiàng)統(tǒng)一受理清單事項(xiàng)，全部進(jìn)駐市、縣、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行統(tǒng)一受理、集中辦理。同時(shí)，大力落實(shí)“證照分離”改革措施。對照上級“證照分離”改革全覆蓋涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單，對7項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等4種方式實(shí)施“證照分離”改革。

三是創(chuàng)新便民惠企舉措，全面提升工作質(zhì)效。積極打造自貿(mào)區(qū)警務(wù)服務(wù)中心，集中進(jìn)駐出入境、戶政、治安等審批事項(xiàng)，并設(shè)置自助服務(wù)一體機(jī)，方便自貿(mào)區(qū)企業(yè)和群眾辦事。在出入境管理大廳設(shè)置“外國人工作居留許可”綜合窗口，現(xiàn)場受理審驗(yàn)外國人工作類居留許可相關(guān)事項(xiàng)。針對連云港港口過境外籍船員往返市中心辦證路途遠(yuǎn)、易引發(fā)感染風(fēng)險(xiǎn)等情況，及時(shí)將外籍過境船員簽證窗口由市區(qū)前移至港口，確保防疫安全和簽證業(yè)務(wù)順利開展。

服務(wù)群眾永無止境，下一步，我們將主動(dòng)順應(yīng)全市改革發(fā)展大勢，聚焦群眾和企業(yè)“急難愁盼”事項(xiàng)，進(jìn)一步深化“放管服”改革，讓群眾看到公安機(jī)關(guān)辦實(shí)事的真心、感受到公安政務(wù)服務(wù)的溫度！

楊德成：各位記者朋友，剛才幾位同志分別就大家關(guān)心的問題進(jìn)行了情況通報(bào)。由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到到此結(jié)束，各位記者朋友還有其它關(guān)注的問題，歡迎大家會(huì)后與市公安局新聞宣傳中心聯(lián)系。

謝謝大家！