聯動改革、聯動創新、聯動開放連云港構建“1+4+4+N”自貿體系推動“全域自貿”發展

2021-07-04 08:57 來源: 連網

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【連網】（記者王懷詩實習生曾譯萱通訊員陳福高）近日，江蘇省自貿試驗區工作領導小組第三次會議排定了全省57個板塊作為省級聯動創新發展區，將通過江蘇自貿區三大片區和聯動創新發展區的聯動改革、聯動創新、聯動開放，輻射帶動全省更大范圍的發展，達到“自貿試驗區+聯動創新區+輻射帶動區”的“全域自貿區效果”。連云港市有4個板塊納入其中。

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此次納入省級聯動創新發展區的4個板塊分別為連云港經濟技術開發區、連云港高新技術產業開發區、國家東中西區域合作示范區（徐圩新區）、上合組織（連云港）國際物流園。為充分釋放自貿紅利，加快推動“全域自貿”，連云港市又明確了東海縣經濟開發區、灌云縣經濟開發區（空港片區產業園）、灌南縣經濟開發區、贛榆區經濟開發區4家園區作為市級聯創區，形成“1+4+4+N”的自貿聯動創新體系。

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“1”即中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區。連云港市將以自貿試驗區作為核心，發揮開放引領和壓力測試功能，進一步彰顯自貿試驗區連云港片區先行先試優勢，聚焦貿易便利化，以連云港港為戰略資源核心、國際班列為戰略鏈接，突出口岸營商環境優化和開放功能完善等重點任務，補齊汽車整車進口、大宗商品交易、國際郵件互換等功能，持續提升港航服務水平，推進連云港港由交通運輸港向樞紐港、產業港、物流港、貿易港轉變。聚焦貿易投資自由化，搶抓RCEP簽署生效機遇，以日韓、東盟等國家（地區）為方向，加大海事服務、跨境結算、離岸國際貿易等生產性服務業招引，進一步擴大教育、金融、第三方中介服務等領域開放步伐。

第一個“4”即4個省級聯創區。在功能定位上，4個省級聯創區作為國家東中西區域合作示范區建設的主體，承載著建設服務中西部地區對外開放的重要門戶、東中西產業合作示范基地、區域合作體制機制創新試驗區的功能，與自貿試驗區三大功能定位互為支撐，形成的石化產業、生物醫藥、現代物流等主導產業，以及集聚的科教資源、研發平臺等優質要素成為自貿試驗區制度創新的源頭。

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第二個“4”即4個市級聯創區。4個市級聯動創新區將充分借助自貿試驗區的制度創新和先行先試優勢，著力破除發展中的體制機制障礙，為自貿試驗區發展提供腹地和產業支撐，也為自身發展注入發展動力、拓展新的空間。

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“N”即輻射帶動區。從區域層面看，自貿試驗區連云港片區的高水平開放、高質量發展，有助于發揮交通樞紐和開放平臺功能，打通東西雙向通道，為蘇北、魯南以及陸橋沿線地區提供便捷出海服務，并強化了對區域大宗商品和特色消費品的配置和保障。從市域范圍看，自貿試驗區連云港片區擁有港口、綜合保稅區、中哈物流基地等開放平臺、先行先試等制度優勢，為全市各區域依托自身產業優勢擴大開放提供樣板和服務。市域其他產業功能區作為輻射帶動區，可立足自身特色，通過推廣典型做法、產業聯動發展、共享共用開放平臺等舉措，實現自貿試驗區與聯創區、輻射帶動區的協同發展格局。

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