眾創業 萬眾創新 連云港書寫新時期的“雙創”詩篇

【連網】  （連云港日報全媒體記者 周瑩 通訊員 連發） 昨日，筆者從全市2017年“創響江蘇”活動月連云港主題日活動獲悉，今年以來，全市新增創業0.9萬人、創業帶動就業3.5萬人，同比分別增長24.3%、21.2%，其中引領大學生創業952人，扶持返鄉創業3500人。截至目前，全市建成眾創空間20個，在孵企業超過500家，全市萬人發明專利擁有量達到4.89件，R&D占地區生產總值比重達1.78%，各項指標均呈現良好發展態勢。

港城“制度”帶動全民創業。十八大以來，我市圍繞落實“鼓勵全民創業政策28條”，扎實做好環境打造、政策落實、氛圍營造等工作，城市創業環境不斷改善。過去5年，我市大力推行“非禁即入”、“證照聯辦”等工作，創業門檻進一步降低。通過實行創業登記審批限時辦結制，對注冊資金500萬元以上的創業企業，登記注冊全部實行同城通辦，3個工作日內辦結。通過制定創業扶持資金9條管理舉措，暢通政策落地的瓶頸環節。截至目前，市區籌集創業扶持引導資金3000萬元用于創業獎補，全市發放各類創業補貼2000萬元，創業擔保貸款基金總量達到1億元。此外，我市還通過承辦中央電視臺經濟頻道《創業英雄匯》連云港站海選活動，舉辦創業富民電視晚會、“一起創業吧”電視欄目、厲莊櫻桃節等活動，營造創業氛圍、集中展示創業成果。

注重創新驅動，科技創新取得新成效。十八大以來，我市深入實施創新驅動發展戰略，加快提升企業自主創新能力。截至目前，我市現有高新技術企業226家，2016年高新技術產業產值達到2432億元，占規模以上工業比重達39.13%；全市共建有省級以上實驗室、工程技術研究中心等近290家，實現規上高新技術企業研發機構全覆蓋。與此同時，我市還加強科技與金融合作，扶持中小科技企業，加大“蘇科貸”融資力度，2016年共支持35家企業獲得科技貸款2.6億元。落實研發費用加計扣除、營改增等各項優惠政策，2016年為納稅人減免各類稅款66.9億元。

完善載體保障，基礎工作取得新進展。十八大以來，我市注重政策扶持和平臺搭建，打牢創業創新工作的載體支撐。出臺《連云港市發展眾創空間推進大眾創新創業實施方案（2015-2020年）》、《連云港市鼓勵全民創業政策二十八條》等系列文件，提出簡化企業登記流程、擴大創業貸款支持范圍、設立專項資金、落實創業擔保貸款及稅收扶持等系列措施，營造良好創新創業生態環境，打造全市經濟發展的新引擎。通過大力發展科技企業眾創空間、加速器、孵化器、科技園區，目前全市共有省級以上孵化器14家，其中國家級科技企業孵化器2家，孵化場地面積127萬平方米、在孵企業531個。全市在運營和建設的各類眾創空間達到20家、建筑面積超過10萬平方米，其中連云港市科技創業服務中心為國家級眾創空間，淮工大學科技園“山海經創客家園”、市科技創業城“港城創客之家”等6家為省級備案眾創空間。

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