小政府、大服務 連云港開發區“三二一”機制創新助企“輕裝”發展

【連網】“我們公司既要辦理《食品經營許可證》，又要辦理《二類醫療器械備案》，原以為要跑好多趟，現在只要提交一次申請、報送一套材料就可以辦好，開發區的服務真是太周到了。”連云港康永商貿有限公司經辦人李女士激動地說。通過優化審批流程，連云港開發區將一個行業經營涉及的多項行政許可事項，整合為一張載明相關行政許可信息的行業綜合許可證，實現了企業“辦一件事，一鏈辦理，一次辦好”的服務訴求。近年來，連云港經濟技術開發區圍繞建設誠信開發區、效率開發區、法治開發區的目標定位，不斷推進體制機制創新，始終堅持“小政府、大服務”理念，不斷釋放市場主體活力潛力，全力為企業打造“政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快”的一流營商環境。

“三區疊加”催生政務服務改革

連云港開發區充分抓住國家級開發區、綜合保稅區、自貿試驗區“三區疊加”的前所未有機遇，區管委會機構改革，建立“大部制”組織架構，推進基層整合審批服務執法力量改革。以“身份檔案制、全員聘用制、崗位工資制、競爭上崗制和招商市場化”為主要內容的“四制一化”改革，不斷激發園區的服務效能，進一步營造良好的服務環境。目前，全區“三新一高”產業勢頭強勁，中華藥港、自貿試驗區享譽全國，招商引資、項目建設再攀新高，主要指標逆勢向好，全區高質發展更加穩健，營商環境更加優化，在最新公布的全國218家國家級開發區綜合考核評價中位列第28位、營商環境指數位列第29位。

“兩大中心”構建閉環服務模式

園區依托企業服務中心、項目建設服務中心，創新建立“五項機制”，形成企業服務“閉環”模式，企業從項目注冊至投產運營階段，兩大服務中心全程服務兜底，無縫對接。對各單位承辦的企業問題處理情況進行全程跟進，并依據各單位落實解決企業問題的效率、質量、數量及企業反饋意見等事項進行考評。通過跟蹤問效、督查督辦，確保各項措施落實到位。同時發揮各職能部門的聯動效應，合力推進問題解決，形成企業服務閉環，助推企業良好發展。2020年，企業服務中心共走訪對接區內企業760余家次，共為230余家企業協調難題327項，并牽頭召開涉企部門間的企業問題協調會20余次，組織管委會層面難題會辦會9次，問題化解率達99.6%。

“一套政策”助推企業高質發展

為助力企業高質發展，園區更是出臺了一攬子的政策做好服務保障。不斷強化“無事不擾、有求必應”的服務理念，全面掀起優質服務、優良秩序、優美環境和讓客商滿意、讓企業滿意、讓群眾滿意“三優三滿意”創建活動，確保幫辦服務一桿到底，兌現政策一諾千金、推進項目一路綠燈。出臺自貿試驗區“1+8”政策體系，推行“多評合一”等改革試點，實現“1220”常態化運行，完善難題會辦、集中交辦和上門幫辦等機制，同時創新“全程無憂、專員代辦”的服務品牌，推行以“容缺預審+容錯糾錯”為主要內容的“雙容預審代辦”機制，為項目提供從落筆簽約、落地建設到落成達產的全流程幫辦服務，不斷提升服務品質和效率，全力助推企業快速高質發展。

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