連云港東海：推行街道議政代表會制度 強化基層民主政治建設

【連網】如何補上街道人大工委對街道工作監督的“短板”、解決民意反映渠道“過窄”的問題？連云港東海縣進行了有益嘗試。“牛山街道、石榴街道相繼召開第一屆議政代表大會成立會議，在全市乃至蘇北地區率先推行街道議政代表會制度。”日前，東海縣人大常委會主任陳啟發介紹，這一制度打通了人大監督的“最后一公里”，強化了基層民主政治建設。

近年來，隨著城市化進程的不斷加快，不少鎮撤改為街道。可是，街道沒有本級人民代表大會及其代表，只有少量的縣級市、區級及其以上的人大代表，從而產生了民意反映渠道、對街道辦事處工作監督、基層民主政治建設基礎等方面的缺失。為補上“短板”，東海縣人大常委會黨組向東海縣委提交了《關于建立街道議政代表會制度的意見（試行）》，并經縣委同意，在全縣推行街道議政代表會制度。

6月13日，牛山街道第一屆議政代表大會成立會議召開，76名議政代表現場聽取了街道辦事處工作報告和人大工委工作報告，對本轄區的經濟社會發展、財政預算執行及安排情況、人大工作情況進行了討論并提出意見、建議。

“時隔8年重啟民主監督，大家都鉚了一股勁要干好，會上我們收集了47件建議，全部分配到責任人，目前已經著手會辦。”牛山街道人大工委主任章延府介紹，街道定期就老百姓關心的民生問題召開議政代表會，與老百姓的交流更加密切，開通了民意表達的“直通車”，提高街道工作決策科學化、民主化水平。

“老百姓有事辦知道要找誰了，議政代表和老百姓也更交心。”石榴街道人大工委主任李東風則表示：“議政代表涵蓋了縣人大代表、黨員、專業技術人員、企業負責人、村和社區人員以及婦女等，具有履職熱情高、基層工作經驗豐富等特點，同時具備人數上的優勢，可以更好地形成監督合力。”

為進一步暢通民意渠道，這2個街道還劃分了若干議政代表小組，建立了人大代表之家和人大代表工作室，在選區建立了代表聯絡站。依托這些組織和平臺，議政代表深入基層、深入選區接待群眾，收集意見建議。各村、社區以街道為基礎，搭建代表履職平臺，將全體街道議政代表分配到固定網格內，與群眾面對面交流，以最快的速度幫助他們解決問題。

東海推行街道議政代表會制度后，街道均反饋無論從接待群眾、視察監督重點民生工程等各方面來說，開展的工作都更加“接地氣”。陳啟發介紹，預計年內連云港市將全面施行街道議政代表會制度。(王文 肖婷婷 張開虎 姜飛)

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