連云港按下優化營商環境“快進鍵” 全程服務促項目加速提產

【連網】5月16日，記者從連云港市發改委獲悉，連云港印發《連云港市優化營商環境政策100條（2021年版）》（下稱《政策》），著力打造“連心城貼心港”營商品牌。市發改委主任韋懷余表示，該項《政策》主動對標國際國內先進地區，創新體制機制，倡導先行先試，持續深化一流營商環境建設，傾力打造“連心城、貼心港”營商環境品牌，實現“營商環境大提升”，不斷激發市場主體活力和社會創造力，增強城市吸引力和競爭力，奮力開創“高質發展、后發先至”新境界。

持續優化便捷高效的政務服務。連云港將聚焦市場準入和投資建設審批全鏈條，依法精準有序放權。全面梳理政務服務網服務事項，確保與政務服務事項庫保持同源、服務一致。從企業和群眾“辦成一件事”角度出發，打造個人生命樹和企業全生命周期服務，將更多相關聯的審批服務事項納入“一件事”鏈條，重點推進開餐館、開旅館、初次就業、退休、不動產登記等一批省定高頻便民涉企一件事改革，實現“一件事一次辦”。按照應進必進原則，推動政務服務事項進駐綜合性政務服務中心，設置“一件事”綜合服務窗口，充分授權窗口工作人員，實現“一窗進出”“一窗通辦”。

推進綜合類自助終端進樓宇、社區、村居和銀行網點，打造“家門口”辦事廳。加強基層為民（便民）服務中心建設，強化“一站式”服務功能，加強全科政務服務建設。按照“一部門一系統”“一市一系統”要求，推動市、縣（區）自建系統整合，實現一體化政務服務平臺總集成。

按照國家標準將存量證照、新增證照電子化，納入全市電子證照庫統一制作、匯聚和發放。加快推進工業產品生產許可證等74項高頻政務服務事項“省內通辦”“跨省通辦”。在全市各級行政機關、法律法規授權組織辦理行政許可、行政確認、行政給付等依申請的行政事項，進一步減輕企業和群眾負擔。

持續提升企業全生命周期服務。全面優化企業開辦服務，全面實現開辦企業1日辦結，市級壓縮到0.5天。推進“一照多址”改革，探索住所與經營場所分離登記。深化“證照分離”改革，取消審批、改為備案或實行告知承諾的事項力爭達到150項。全面推廣商事登記確認制改革，自貿試驗區通過確認制方式登記企業數量占比超過50%。探索企業注銷“一件事”改革，實現企業注銷申請跨部門預檢、清稅證明等實時傳送。提升企業注銷便利度。開辟重大項目審批“綠色通道”，為重大項目建設方提供“店小二”式服務。

精簡工程建設項目審批事項，壓減工程建設項目審批時限，推廣“拿地即開工”，推進工程建設項目全流程在線審批、工程建設項目分級分類管理。推行“清單制+告知承諾制”審批改革，強化工程建設項目審批部門業務協同，深化施工圖設計文件審查改革，深化落實區域評估制度。推進市政公用業務報裝一窗辦結，優化市政公用服務報裝接入流程，推進用水用氣報裝便利化，精簡辦電手續，壓減辦電時間，降低辦電成本，提高供電可靠性。推廣不動產登記“無紙化”，加快“不動產登記+金融”一體化系統建設，優化房屋交易與登記工作一體化流程，優化不動產交易登記稅收一體化平臺，鞏固“交房即發證”“交地即發證”改革成果。拓展“非接觸式”辦稅繳費，打造就近便利辦稅圈，簡并辦稅資料和流程，簡并納稅申報次數。優化提升整體通關效率，拓展國際貿易“單一窗口”功能，降低進出口環節合規成本。

持續打造公平競爭的市場環境。加強知識產權創造，拓展知識產權運用，擴大知識產權公共服務網絡覆蓋面。深化公共資源“不見面交易”，降低公共資源交易成本，完善公共資源交易監管機制，創新人才引進培育政策，提高人才服務保障力度。簡化外國人工作許可辦理程序，優化企業用工服務，探索“共享用工”新模式，推進企業技能人才自主評價，完善綜合金融服務平臺功能，推廣“信易貸”，降低企業融資成本，創新數據要素保障。（記者 周瑩 通訊員 張從來）

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