【新時代 新作為 新篇章】褒獎“駿馬”、 鞭打“蝸牛” 連云港海州建立“容錯糾錯”監(jiān)督機制促干部擔(dān)當(dāng)作為

【連網(wǎng)】（通訊員 王一平 王貴珍 王兆龍）“現(xiàn)在有了這個‘護身符’，今后我們干事創(chuàng)業(yè)更有了底氣。”日前，在連云港海州區(qū)召開的全區(qū)容錯糾錯干部座談會上，區(qū)城管局黨委書記范慶立激動地說。范慶立口中所說的“護身符”，是海州區(qū)創(chuàng)新開展的容錯糾錯一體化監(jiān)督激勵干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的一項新機制。其主要內(nèi)容包括事前教育預(yù)防、事中立體監(jiān)督和事后容錯糾錯。

（資料圖片）

近年來，為了加快新城區(qū)融合發(fā)展的步伐，海州區(qū)先后啟動了“三區(qū)兩城”和棚改舊改、產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大攻堅戰(zhàn)。然而由于干部們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、棚改、舊改和城市管理工作中的擔(dān)當(dāng)作為，而觸碰了少數(shù)人的眼前利益，遭受質(zhì)疑和不實錯告的情況時有發(fā)生。個別干部由于擔(dān)心“好心辦了錯事”變得謹(jǐn)小慎微，有的還錯誤地認(rèn)為干得越多錯誤越多而變得慢作為，甚至不作為，一定程度上削弱了干部們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

“褒獎‘駿馬’，鞭打‘蝸牛’是我們創(chuàng)新開展容錯糾錯一體化監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點。”海州區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任李寶凱介紹，建立事前教育預(yù)防、事中立體監(jiān)督、事后容錯糾錯，絕不是搞紀(jì)律“捆綁”，法治“例外”，作風(fēng)“減壓”，而是更好地引導(dǎo)干部嚴(yán)于用權(quán)、嚴(yán)守底線，努力營造能干事、會干事、干成事、不出事的“四實四干”氛圍。為使容錯糾錯一體化監(jiān)督有章可循，該區(qū)探索出臺了《容錯糾錯事前教育預(yù)防實施辦法（試行）》、《容錯糾錯立體監(jiān)督實施辦法（試行）》等一系列規(guī)章制度，明確監(jiān)督一體化的基本原則、適應(yīng)范圍、工作程序以及監(jiān)督的方式。

在事前教育預(yù)防階段，主要是加強對干部的學(xué)習(xí)、教育、管理并根據(jù)干部權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，將風(fēng)險由高到低劃分為一級、二級、三級三個等級，從源頭上管理，防患于未然；在事中監(jiān)督階段，采取跟進監(jiān)督、審計監(jiān)督、定期檢查和抽查方式以及采取明察暗訪等形式，對履行“三重一大”議事規(guī)則程序、項目資金、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況進行全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題，進行動態(tài)防控監(jiān)督。明晰政策界限，精準(zhǔn)區(qū)分失誤錯誤和違紀(jì)違法界限，厘清“失誤”與“失職”，“敢為”與“亂為”界限，杜絕使支持變縱容，關(guān)心愛護變庇護。在事后容錯糾錯方面，對發(fā)現(xiàn)干部的一般性、苗頭性、傾向性問題及時糾錯，對相關(guān)人員進行約談、提醒談話、誡勉談話，并發(fā)出監(jiān)督建議、幫助分析根源,防止小毛病演變成大問題；對被認(rèn)定容錯的干部，堅持有錯必糾、有過必改，實施分類處置，督促糾錯糾偏。對查無實據(jù)或輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的信訪問題，通過談心談話、通報等方式及時予以澄清，對確實誣告的，對當(dāng)事人堅決查處，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

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