【連網】□ 李慧 李軍 張月軍
連云港市位于淮沂沭泗流域最下游，沂沭泗地區7.96萬平方千米的洪水從新沂河、新沭河經連云港市入海，素有“洪水走廊”之稱。同時，連云港市又處于江水北調和江淮水供給的最末端，干旱期間用水較為緊張。特殊的氣候特征和地理位置，決定了連云港市是一個水旱災害頻發的地區，因此，連云港市注定是一個水利大市。40年來，連云港市興建了很多民生水利工程，特別是飲用水安全保障等民生水利惠及廣大群眾，為全市經濟社會發展提供了堅強的水利支撐和保障。
薔薇河送清水工程實施
20世紀八九十年代，連云港市提出了“以防洪保安為主，洪澇旱漬潮兼治，突出開發利用水資源，加快山丘區治理開發”的治水工作指導思想，堅持走水利多元化投入之路，加大投資力度和規模，掀起了建國后第三次治水高潮，1985年至1999年也是連云港市水利的轉折發展期，這一時間投資明顯增加，水利建設投資約為22.32億元，薔薇河送清水工程就是在此期間興建的民生工程。
“1996年12月，江蘇省政府投資12689.22萬元，結合淮河水污染治理和環境保護，分兩期實施了薔薇河送清水工程。”夕陽下的薔薇河碧綠清澈，市水利局總工辦的高級工程師秦思厚走在河邊，不禁想起了20多年前：上世紀90年代,由于上游沭河污染頻發，連云港市的飲用水源薔薇河水質受到影響，省里為此啟動了薔薇河送清水工程，這也是全省的第一個環保工程。
當時，連云港市水利部門組織十幾個工作人員，前往沭陽參加工程建設，秦思厚也是其中之一，曾親身參與過二十世紀薔薇河送清水的一期和二期工程，他告訴筆者：“我記得當時八九個人在沭陽辦公，租用了沭陽供電所的幾個房間。由于是造福百姓的好事，當時大家全都熱情高漲，即使一個月只能回家一次，也毫無怨言。”秦思厚回憶，當時江蘇省委、省政府對該工程高度重視，還專門成立了薔薇河送清水工程協調小組，由省水利廳和連云港市人民政府共同負責。到了1998年1月5日，薔薇河送清水一期主體工程舉行了竣工典禮，時任省長鄭斯林宣布拆壩放水，行程300多公里的長江水流進薔薇河，它通過清污分流基本解決了連云港市市區飲用水源屢遭上游污染的問題。1998年1月6日，連云港日報頭版頭條刊發了“清澈長江水滾滾進港城”消息，全省第一個環保工程、澤被連云港市市區及東海、灌云等地80萬人的薔薇河送清水一期工程宣告竣工。
時隔一年，薔薇河送清水二期工程于1999年開工，并于2000年5月20日竣工，主要解決了叮當河、鹽河遭受污染問題。工程實現了清污分流，污水自沭河王莊閘沿線截污水經新沂河北偏泓入海。該工程的建成不僅保障了沂北地區的供水水質，提高了淮北地區人民的生活質量，而且促進了水資源的可持續利用。
全市飲用水源地保障工程啟動
2011年，國家出臺了關于加快水利改革發展的決定（一號文件），是第一次以中央的名義召開的水利工作會議，第一次將水利提升到關系經濟安全、生態安全、國家安全的戰略高度。同時，從這一年起，連云港市進入水利大投入、大發展的黃金期。“2011年11月，《連云港市城市飲用水源安全保障工程總體可行性研究報告》專家評審會召開，報告中提出的‘雙源、雙線、雙湖’城市飲用水源地總體布局，將薔薇河作為連云港城市主供水源，大圣湖、薔薇湖作為應急備用水源地。其中，污染源治理、薔薇河整治工程、水廠取水口位置優化、原水水質穩定達標保障工程、大圣湖應急水源地水質保障工程和非工程措施的總體方案不斷改善，這些都為連云港市這些年城市飲用水源地的發展奠定了堅實的基礎。”市水利局相關負責人表示。
送清水工程解決了薔薇河的上游污染問題，然而，每年的農忙時節，薔薇河仍然受到農業面源污染的困擾。于是，2013年連云港市又啟動了飲用水源保障工程，主要包括沭新渠送清水、薔薇湖應急水源地建設、城市水廠取水口上移三大工程。沭新渠送清水工程，是在連云港市原有的農業灌溉渠道上延伸了14.5公里，轉變為市區應急供水渠道。從前期立項開始到順利竣工供水，工程僅花了一年時間，沭新渠的水質常年保持地表水三類水平。
“沭新渠最大的好處是，從沭陽來的淮沭河水的水質，跟我們沭新渠末端的供水水質是一樣的。它不受農業面源污染，也不受工業污染和生活污染的干擾，因為它是高水，屬于高渠道。”市水利局副局長毛善通介紹。
經過水利等部門的共同努力，連云港市形成了“雙源雙線雙湖”的供水格局，以淮河、長江水系為主要水源；以薔薇河為主飲用水水源地，通榆河為第二水源地；以大圣湖、薔薇湖作為應急水源地。主城區擁有海州水廠、茅口水廠、第三水廠等水廠，從沭新渠取原水，經過深度處理后供應給居民，日供水能力約30萬噸，滿足城區生產生活需要。
水利改革發展進入新時代
2016年10月11日，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第二十八次會議上強調，全面推行河長制。標志著水利改革發展從此進入了新時代。而這一時期，也是連云港市水利從工程治理向生態治理轉變的關鍵時期。圍繞“高質發展，后發先至”的主題主線，市水利部門今年出臺了生態河湖三年行動計劃，將加強水安全保障、水資源保護、水污染防治，把連云港市建成河海安瀾、碧水暢流、人水和諧的國際性海濱城市。在保護好市區飲用水源地薔薇湖、薔薇河的同時，連云港市將推進灌云縣伊云湖、贛榆區莒城湖、徐圩新區香河湖等備用水源，以及灌南縣通榆河水源地的達標建設。
“各縣區也很重視飲用水源建設工作，先后實施了碩項湖飲用水源、叮當河飲用水源、小塔山飲用水源、西雙湖飲用水源達標建設。這些工作完成以后，市區以及各縣基本都達到了國家要求的城市飲用水源‘一主一備’的要求，那么，全市的飲用水源就得到了充分的保障。”市水利局副局長董一洪說。
一直以來，連云港市水利基礎設施建設投入也在不斷加大，水利建設得到快速發展。目前，全市共有大中小型水庫152座，其中大型水庫3座、中型水庫8座、在冊小型水庫141座；共有流域性河道4條（新沂河、新沭河、薔薇河和通榆河）、區域性骨干河道82條，河道總長度約1700公里；大中型涵閘66座，大中型泵站14座；30萬畝以上大型灌區4處，1至30萬畝中型灌區27處，并形成了防洪、擋潮、排澇、灌溉、降漬等五大水利工程體系，為“一帶一路”建設和全市經濟社會高質發展提供了有力的支撐和保障。
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