【領航新征程】連云港精準治水讓40余萬農(nóng)民受益增收

【連網(wǎng)】近年來，連云港市緊緊圍繞省委、省政府“兩聚一高”發(fā)展主題，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水方針，精準施策，科學治水，全市水利工作實現(xiàn)了科學高效發(fā)展。當前和今后一段時期，連云港市將按照黨的十九大和省委、省政府對水利工作的最新要求，創(chuàng)新舉措、真抓實干，推進水利事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

高效節(jié)水灌溉引領水利富民強村

近年來，連云港市通過試點形成了以40萬畝高效節(jié)水灌溉為引領的水利富民強村機制。

科學規(guī)劃科技支撐，統(tǒng)一設計。按照“集中連片、水源先行”的思路，統(tǒng)一組織編制高效節(jié)水灌溉規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，合理布局林果產(chǎn)業(yè)。邀請南農(nóng)大、南理工專家實地勘察設計，以集中設計節(jié)水灌溉的方式，為新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了科學的規(guī)劃。

(黑林高效節(jié)水灌溉小管出流工程)

整合資金盤活水源，統(tǒng)籌推進。積極整合各項涉農(nóng)資金，集中建設高效節(jié)水灌溉工程，著力構(gòu)建科學的水利工程體系，對北部地區(qū)140座中小型水庫除險加固，新增蓄水能力2.1億方，為高效節(jié)水灌溉發(fā)展奠定了基礎。

(智能灌溉田邊控制系統(tǒng))

公司+基地+農(nóng)戶，多方共贏。丘陵山區(qū)高效節(jié)水項目區(qū)建成后，相繼落戶30余家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地9個，形成了水果種植主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，使當?shù)?0余萬農(nóng)民受益，農(nóng)民人均年增收5000元，2.4萬人因此實現(xiàn)脫貧。

水環(huán)境治理努力實現(xiàn)水清河暢

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，切實將連云港的水生態(tài)文明建設水平提升到一個新的高度。

“河長制”向“河長治”轉(zhuǎn)變。今年全市3504名市縣鎮(zhèn)村四級河長正式上崗履職，并形成了“巡河、治河、護河”同步實施交叉推進的管護機制，即：市級河長制定目標，統(tǒng)籌全盤，分解任務；縣級河長籌措資金，一線推進，組織實施；鎮(zhèn)級河長分段包干，現(xiàn)場督辦，拆遷拆違；村級河長直面群眾，協(xié)調(diào)矛盾，處理糾紛。今年全市城鄉(xiāng)投入資金近3億元，整治河道109條413公里，全市水環(huán)境質(zhì)量顯著提升。

“清水進城”向“清水繞城”邁進。今年連云港市實施了清水進城工程，新建燒香河上游閘等3個城區(qū)河道進水口門，為市區(qū)河道開啟新的清水源頭。

(排淡河治理前后對比)

飲用水源從“一般安全”向“絕對安全”轉(zhuǎn)變。啟動實施薔薇河飲用水源清水通道工程建設，在薔薇河口新建民主河閘、馬河節(jié)制閘、沭新河通航閘，建設小吳場截污導流工程。從源頭上減少污染物進入薔薇河，切實保障市區(qū)群眾的飲水安全。

投融資機制創(chuàng)新激活生態(tài)河湖行動

深入貫徹落實江蘇省生態(tài)河湖行動計劃，大膽創(chuàng)新水利投融資體制，通過信貸融資、PPP等方式，用政府“小財政”，撬動社會“大金融”，引導社會資本參與水利生態(tài)河湖建設。

創(chuàng)新辦法破解水利投入不足問題。“十三五”以來，連云港市水利部門通過市農(nóng)發(fā)行、市中行等戰(zhàn)略合作伙伴的信托貸款，實現(xiàn)融資43.3億元，為全市的水利大投入、大建設、大發(fā)展奠定了堅實的基礎。

(贛榆區(qū)黑坡村“水美鄉(xiāng)村”)

創(chuàng)新模式啟動臨洪河口濕地開發(fā)。今年連云港市首次采用PPP合作模式，高標準對臨洪濕地啟動保護性生態(tài)修復和開發(fā)。目前該項目已經(jīng)正式納入省財政廳PPP項目庫，預計總投資4.67億元。

創(chuàng)新舉措實施生態(tài)凈化和景觀工程。整合環(huán)保、水利等部門的資金，投入7000余萬元大力實施城區(qū)玉帶河等10余條骨干河道黑臭水體整治，市區(qū)水環(huán)境面貌顯著提升，同時做好沿岸綠化景觀工程，打造親水融綠生態(tài)新景觀。

重大水利工程做強城市防洪排澇

以沿海開發(fā)城市防洪為重點，加快重大水利工程和水利薄弱環(huán)節(jié)建設，不斷完善水利基礎設施網(wǎng)絡。

啟動埒子口治理工程前期工作。今年10月24日，省沿海開發(fā)集團與連云港市簽訂了《共同推進埒子口治理及土地開發(fā)整理合作意向書》，計劃總投資百億元，全方位參與連云港市區(qū)域水利工程與產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設。

(興莊河疏浚工程)

大力推進沿海開發(fā)重點水利工程建設。近幾年，連云港市重點沿海開發(fā)水利工程全面推進。薔薇河整治、灌北干渠拓浚、東門五圖河整治等重點水利工程完成或基本完成各項建設任務。

全面實施城市防洪排澇和區(qū)域治理等工程。投入2.5億元，實施大板跳閘拆建工程、薔薇河治理增補工程，范河治理工程以及埝河閘、竹墩閘拆建工程，有效提升了港口與城鄉(xiāng)防洪排澇能力。

2018年，連云港市將按照省委、省政府對水利工作的部署要求，全面深入貫徹落實“十九大”精神，積極踐行新時期水利工作方針，以水利現(xiàn)代化建設為目標，加快推動全市水利改革發(fā)展，為全市“一帶一路”交匯點核心區(qū)先導區(qū)建設提供可靠的水安全水生態(tài)保障。

農(nóng)村水利建設再升級。緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，投入6億元資金，大力開展農(nóng)村水利建設。新增4萬畝高效節(jié)水灌溉面積，把這個金字招牌擦亮做大。

水環(huán)境治理再發(fā)力。進一步整合環(huán)保、水利資金，投入3000萬元在新沭河排污通道建設城市污水處理廠尾水生態(tài)凈化工程，對城市污水凈化實現(xiàn)入海達標排放。投資1個億完成主要河段黑臭水體整治和河道整治疏浚，全面實現(xiàn)清水繞城。

水生態(tài)文明建設再提速。對全市各條河道“一河一策”的任務進一步細化分解，編制生態(tài)岸線建設方案，著力打造生態(tài)景觀工程，重點建設薔薇河等主要河流生態(tài)廊道。投入3億元基本完成臨洪河口濕地開發(fā)，力爭把臨洪河口濕地建成全省生態(tài)河湖行動的一個標桿。

水利基礎設施投入再上量。計劃投入資金4.12億元，實施柘汪閘拆建、龍王河口等海堤防護沿海開發(fā)工程，實施大板跳閘拆建、薔薇河治理增補，范河治理、同興閘拆建等防洪排澇工程建設，同時全面啟動實施埒子口水利綜合治理前期工作，開展可研報告和物模研究。

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