【領航新征程】東海“一題三單”讓人大代表聯系群眾“零距離”

【連網】（通訊員 朱成磊） 近日，位于東海縣青湖鎮中心的青盛路面貌煥然一新，過去的水泥路面改為瀝青路面，兩側綠草茵茵、路燈林立，市民出行更加方便，成為青湖鎮一道亮麗的風景線，沿途接送學生的家長紛紛稱贊。

這個問題能夠在短時間內迅速解決，得益于東海縣人大常委會出臺的“一題三單”制度。根據《東海縣人大代表接待選民反映問題的處理辦法》，對大走訪過程中群眾反映問題建立“報告單”、“抄告單”和“反饋單”制度，構建了代表接待選民、群眾反映問題、化解問題的新機制，進一步暢通了民意通道。

聯系群眾“零距離”。按照東海縣人大常委會“兩聯系”辦法，每月10日確定為全縣代表走訪群眾固定接待日，市、縣、鄉三級人大代表按照就地就近的原則，全部要進“代表之家”或“代表聯絡站”，開展主題實踐活動，聯系原選區群眾。“一題三單”制度進一步疏通了人大常委會（人大主席團）———人大代表———群眾的溝通聯系通道，構建了人大代表聽民聲、訪民情、問民意、集民智的立體化民意收集整合機制。這種與民意無縫對接的渠道讓代表聯系群眾實現了零距離，形成了代表與群眾的深入交流和有效互動。

上下聯動“解民憂”。為規范“代表之家”和“代表工作站”運行，“一題三單”制建立了上下聯動的工作流程，將社情民意按層次及時分流，按程序及時辦理。屬于鄉鎮（街道）、村職責范圍內的問題，鄉鎮人大主席團（街道人大工委）在接到代表接待、走訪群眾反映問題“報告單”后，以“抄告單”形式抄告鄉鎮人民政府及時辦理，并督促問題解決，鄉鎮政府在30天內將辦理結果“反饋單”反饋至鄉鎮人大主席團；屬于縣級職權范圍內的問題，由鄉鎮人大主席團轉交縣人大人代委審查，經主任會議研究后，縣人大辦公室以《抄告單》形式轉交縣人民政府和相關職能部門辦理；屬于上級政府職權范圍內的問題，以代表建議方式提出；暫時不能解決的問題，要向人民群眾做好解釋說明工作。

大事小事“一站通”。如今，代表通過“一題三單”流程，把群眾反映的熱點、難點問題和影響社會和諧穩定的苗頭性問題，隨時向政府反映，把收集的信息梳理分類，歸口處理，確保小問題現場解決，大矛盾逐級向上級職能部門報告并協商處理。“一題三單”制度推行以來，縣鄉人大共下發抄告單500多份，累計化解各類問題300多件，做到了問題不積壓、矛盾不積累、件件有落實、事事有反饋。“一題三單”成為代表幫助群眾解決身邊問題的利器，受到群眾的廣泛稱贊，許多老百姓現在掛在嘴邊的是“有問題找人大代表去”。

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