【治國理政新實踐·江蘇篇】大信訪+法律第三方 連云港住房局信訪創新經驗受人民日報關注

▲2017年7月26日，《人民日報》18版刊發《江蘇連云港住房局  信訪創新解民憂》一文，介紹了連云港市住房局運用新思路處理信訪案件的先進經驗。

【連網】（通訊員 方兆富 葛堂華）“熱情服務 為民解憂”，這是江蘇省連云港市市民劉某送給該市住房保障和房產管理局的錦旗。

劉某曾因房屋征收所得的一套拆遷安置房被開發企業“一房兩賣”而上訪。連云港市住房局接訪了解后，認為該信訪屬于涉法涉訴事項，建議上訪人通過司法途徑來維護自身合法權益。住房局一方面積極與海州區法院取得聯系，就訴訟費問題進行協商，另一方面組織局信訪辦、房屋產權管理中心等部門上下聯動，安排法律工作人員前往現場調查取證，并為劉某提供代寫訴狀、參加法庭辯論等免費服務。最終，該市海州區人民法院作出劉某優先取得房屋產權的判決，“一房兩賣”問題得到解決，劉鳳玲息訪并向市住房局致謝。

這是連云港市住房局運用“大信訪+法律第三方”新思路處理信訪案件的一個縮影。

為破解信訪難題，連云港市住房局大膽探索，制定了“住房局信訪工作暫行辦法”，規范信訪工作流程，首次明確涉法涉訴類等非信訪受理范圍內信訪件的處理辦法，使信訪工作有章可循、有規可依。

同時，該局轉變過去信訪工作“單打獨斗”的工作局面，重新調整成立了局信訪工作領導小組，落實信訪接待日和輪流帶班值班制度，積極倡導網上信訪，全面構建齊抓共管的“大信訪”工作格局。

“你們的建議我很滿意，早知這樣我就不用反復到住房局上訪了！”一位市民在“法律第三方”的分析調解下滿意地說。因房屋權屬糾紛問題，這位市民多次到市住房局上訪，雖然工作人員反復耐心地進行政策解釋，但信訪人始終不愿接受，一直存有對立情緒。

連云港市住房局于今年3月份專門邀請省、市專家律師與信訪人現場面談辦理。經第三方集體會診，認為信訪人主張的爭議房屋并沒有納入市住房局公房管理范疇，建議信訪人通過法律渠道或由市信訪局協調房屋權屬辦理部門處理。這個建議最終得到信訪人的理解和接受。 

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