【治國理政新實踐·江蘇篇】既盯熱點難點又查“陳年舊賬”連云港掛牌督辦侵害群眾利益問題

【連網】（通訊員 祝鋒 鮑婉婉）“灌南縣百祿鎮盆窯村黨支部原書記薛麗華等人侵吞失地補償款34.8萬余元，海州區浦南鎮農路站原站長朱懷良套取養路補助金1.3萬元……”近期，江蘇省連云港市紀委通報了6起侵害群眾利益的典型問題。

近年來，連云港市的信訪總量和越級訪總量一直居高不下。“信訪多說明群眾心中怨氣多，怨氣多說明問題多。”去年6月，剛剛履新市委常委、市紀委書記的劉海濤在市紀委干部大會上明確表示，要加快問題解決，用一年時間改變現狀。

有的放矢才能事半功倍。在隨后開展的信訪大起底工作中，該市運用大數據進行綜合分析研判，發現反映農村基層扶貧領域、農村“三資”管理等民生問題占信訪總量的70%左右。

“東海縣黃川鎮河套村黨支部書記高喜亮侵占樹木補償款問題，一年前我們接到群眾舉報就要求東海縣委農工辦處理，可到現在都還沒有解決。”在今年初的工作會商會上，市委農工辦副主任孫立洲的話引起了共鳴，在排查出的問題中，不少都是“陳年舊賬”。

“就是要先啃硬骨頭，選擇金額較大、情況典型、反映突出、久拖不決的問題線索，由市紀委進行掛牌督辦。”該市紀委常委鮑洪才坦言，掛牌督辦就是為了盡快解決熱點難點問題，以此帶動其它問題解決。

在梳理掛牌督辦的問題線索過程中，連云港市建立了信息共享機制，定期與信訪、巡察、財政、審計等部門聯系溝通，廣泛收集篩選侵害群眾利益問題線索，每季度交辦一批次。

市紀委將掛牌督辦問題線索交到縣區紀委，建立臺賬，定期對賬，不定期深入實地督查，對辦理情況嚴格審核，做到問題不查清不放過、責任不查明不放過、追責不到位不放過。

“我們對贛榆區這一批次掛牌督辦問題線索辦理情況開展了檢查，其中柘汪鎮四草城村黨總支書記楊忠春違規收取建房押金問題，鎮相關領導履責不力，應該追究責任。”市紀委督查組面對面反饋檢查意見不久，贛榆區紀委對此案開展了責任倒查，對4人實施問責。

截至目前，該市紀檢監察機關督辦的408件問題線索已全部辦結，處理472人，給予黨紀政紀處分370人，誡勉談話90人，對37人實施責任追究，通報典型案例56起。

“查了李慶和還會有張慶和……”雖然通過舉報，告倒了村黨支部書記李慶和，拿回了1300元秸稈還田補助款，但村民薛長春卻高興不起來。他的擔憂不無道理，他所在的灌云縣伊山鎮官路口村已有兩任村黨支部書記“前腐后繼”被查處，其原因都是挪用補助資金。

“查處一案，警示一片，整治一方。”據了解，掛牌督辦工作伊始，連云港市紀委法規研究室就參與其中，剖析典型案例，研究制度漏洞，提出監督意見。

結合市紀委的《監督意見書》，連云港市扶貧辦等部門搭建“陽光扶貧”監管平臺，借助電腦端、手機移動端兩種模式，通過數量、時間、空間、流向四個監管維度，加強對人、財、物的監管，對扶貧對象、扶貧資金、扶貧項目、扶貧資產和扶貧單位實施全程監督，實現“陽光扶貧一圖清”。

公正最能服人，公開促進公正。隨著連云港市以公開推送、公開交易、公開財務為主要內容的“陽光行動”的全面開展，通過手機上安裝的APP，在“我的賬單”“我家的地”“我的錢包”等九個模塊，薛長春不僅了解到自家的各項補助信息，同村其他人的信息也都能查到，公正與否一目了然。“這下明明白白了，還是高科技管用。”薛長春終于露出了笑容。

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