【治國理政新實(shí)踐·江蘇篇】連云港財(cái)政積極發(fā)揮資金作用 超6億助推中小微企業(yè)發(fā)展

【連網(wǎng)】（連云港日報(bào)全媒體記者 徐黎一 通訊員 王文琪 楊錚）小微企業(yè)融資難、融資貴長期困擾企業(yè)發(fā)展。為了化解這一難題，今年以來，連云港市財(cái)政部門積極推動(dòng)包括蘇科貸、上合組織（連云港）國際物流園發(fā)展基金等“四貸兩基金”運(yùn)作工作，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的效果，超6億元資金惠及中小微企業(yè)，而新設(shè)立的兩大基金吸引社會資本跟進(jìn)投資，總規(guī)模可達(dá)200億元。

投資，是穩(wěn)增長的“頂梁柱”和“晴雨表”。要保持經(jīng)濟(jì)增速，就必須下大力氣來穩(wěn)投資。筆者從連云港市財(cái)政部門獲悉，過去的財(cái)政投資以直接補(bǔ)貼和無償補(bǔ)助為主，財(cái)政的負(fù)擔(dān)比較重。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有限的財(cái)政資源已無法滿足大規(guī)模擴(kuò)張性的直接投資。為此，連云港市積極創(chuàng)新財(cái)政投融資體制，轉(zhuǎn)變財(cái)政投資方式，其中就包括正在積極推進(jìn)的科技資金池、蘇科貸、蘇微貸、小微創(chuàng)業(yè)貸以及上合組織國際物流園發(fā)展基金和連云港市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

積極破解融資難、融資貴，超6億元資金惠及中小微企業(yè)。據(jù)悉，2013年4月份，連云港市財(cái)政局牽頭發(fā)起成立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，資金規(guī)模為2000萬元，按照“財(cái)政出資、連云港市場運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，扶持的企業(yè)為連云港市境內(nèi)經(jīng)連云港市科技部門確認(rèn)的科技型中小企業(yè)。截至今年11月末，累計(jì)辦理科技型企業(yè)擔(dān)保貸款145筆，支持企業(yè)戶數(shù)100戶，貸款金額2.4億元，充分發(fā)揮了“科技資金池項(xiàng)目”財(cái)政資金杠桿作用，極大地改善了中小科技型企業(yè)的融資難問題。此外，蘇科貸是創(chuàng)新科技與金融相結(jié)合的扶持模式,以引導(dǎo)合作金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)放項(xiàng)目貸款的方式支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，用于補(bǔ)償合作金融機(jī)構(gòu)在支持科技型中小微企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高附加值和突破關(guān)鍵核心技術(shù)的最新科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中所發(fā)生的貸款損失。截至11月末，推薦上報(bào)并獲批準(zhǔn)62個(gè)項(xiàng)目，為企業(yè)申請貸款33890萬元，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、促進(jìn)重大創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。而通過蘇微貸和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸，共發(fā)放貸款8000多萬元。

上合組織國際物流園發(fā)展基金和連云港市政府性投資基金又是一大創(chuàng)新。其中，上合基金是為促進(jìn)連云港市區(qū)域性發(fā)展而設(shè)立的政府投資基金，其中江蘇省政府投資基金出資10億元，連云港市出資10億元。基金將通過母-子基金方式運(yùn)作，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，吸引社會資本跟進(jìn)投資，總規(guī)模可達(dá)200億元。而政府性投資基金全部用于本連云港市項(xiàng)目投資，重點(diǎn)投向符合連云港市城市功能定位、產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向的未上連云港市（不包括“新三板”）企業(yè)。連云港市財(cái)政計(jì)劃在2017年整合部分競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金繼續(xù)注入工投集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過廣泛吸收社會資金參與的方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用和引導(dǎo)效應(yīng)。

  

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