【治國理政新實踐·江蘇篇】連云港計劃五年內(nèi)建全國一流“人民法庭群”

【連網(wǎng)】（記 者 史衛(wèi)平 通訊員 方 帥 李健）12月4日是國家憲法日暨全國法制宣傳日，記者從連云港市中級法院和東海縣法院聯(lián)合召開的人民法庭建設(shè)新聞發(fā)布會上了解到，目前連云港市共有9個人民法庭，其中東海占了近半，計劃在五年內(nèi)建設(shè)成為全省乃至全國一流的“人民法庭群”。

人民法庭處在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的最前沿和化解矛盾糾紛的第一線。據(jù)介紹，從建國之初到1998年，東海縣法院先后設(shè)立了石榴、包莊、汪莊、牛山、駝峰、溫泉、平明、安峰、崗埠、洪莊、雙店、青湖、黃川等十幾個人民法庭。經(jīng)過多次撤并、更名、遷址，特別是1999年、2002年兩次撤并調(diào)整及之后的重建至今，目前共有雙店、房山、白塔埠、青湖四個人民法庭。形成了以縣城為中心，東西南北均設(shè)有一個中心法庭的合理格局。

在目前連云港市建成投入使用的9個人民法庭中，東海縣占了四席，均按全國一類法庭標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。每個法庭均配置了較好的通信、交通工具，實現(xiàn)網(wǎng)上遠(yuǎn)程立案、電子簽章等，方便群眾訴訟，解決了大量的社會矛盾糾紛。據(jù)統(tǒng)計，自2007年以來，妥善處理各類案件31000多件，年均超3000件，整體水平在全省走在了前列。其中，白塔埠法庭將大量涉農(nóng)糾紛化解在萌芽狀態(tài)、消化在基層方面，探索出了一條值得借鑒的可行之路。早在四年前，白塔埠法庭與駐地檢察室建立共建機制，在維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定方面實行優(yōu)勢互補。雙方通過共同努力，化解大量矛盾，有效促進(jìn)了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定，已經(jīng)成為連云港市的一張司法名片。

據(jù)介紹，房山法庭積極發(fā)揮法庭前沿陣地優(yōu)勢，探索婚姻家庭案件特別是涉及家庭暴力案件的審理機制。近年來，外出打工的年輕人比較多，不少年輕人為脫“單”，在家人安排下相親，相處不久就結(jié)婚，夫妻感情基礎(chǔ)比較薄弱，婚后常因家庭瑣事爭吵，有的為逃避“爭吵”，外出打工，不主動溝通聯(lián)系，即便回家也是冷言冷語甚至默默無語。法庭針對這種家庭“冷暴力”現(xiàn)象，適當(dāng)邀請雙方親屬、村干部、婦聯(lián)干部參加調(diào)解，促成了很多年輕夫妻冰釋前嫌，繼續(xù)生活。同時，完善涉農(nóng)環(huán)境保護(hù)糾紛處理機制，在促進(jìn)和諧美麗新農(nóng)村建設(shè)中取得了良好效果。

此外，雙店法庭在全國深入推進(jìn)司法體制改革中，被省高級法院確定為“審判權(quán)運行機制改革試點單位”。從2014年10月開始，按照“1名主審法官+1名法官助理+1名書記員（1+1+1）模式”組建兩個審判團(tuán)隊開展工作，取得了較好效果。今年新成立的青湖法庭，在探索人民調(diào)解與法院審判工作對接方面開拓了新思路，形成了新的經(jīng)驗，截至目前共受理900多件案件（含執(zhí)行），人民調(diào)解200余件，調(diào)解成功76件，有的矛盾沖突大的案件因人民調(diào)解員的參與得以妥善化解。

據(jù)了解，按照連云港市法院建設(shè)一流“人民法庭群”的發(fā)展規(guī)劃，東海四個法庭在目前硬件設(shè)施已經(jīng)達(dá)到全省乃至全國先進(jìn)水平的基礎(chǔ)上，將在“軟件”方面取得更大的突破，在五年內(nèi)實現(xiàn)成為全省乃至全國一流“人民法庭群”的目標(biāo)。  

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