【治國理政新實(shí)踐·江蘇篇】省第十三次黨代會(huì)報(bào)告多處凸顯連云港元素

【連網(wǎng)】 （記者 楊銳冰）11月18日上午，中共江蘇省第十三次代表大會(huì)在南京人民大會(huì)堂隆重開幕。李強(qiáng)代表第十二屆省委所作的工作報(bào)告中，既深入貫徹了中央精神和習(xí)總書記對(duì)江蘇發(fā)展提出的要求，又緊密結(jié)合江蘇實(shí)際，充分回應(yīng)了廣大干部群眾對(duì)江蘇未來發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和全面從嚴(yán)管黨舉措的高度關(guān)切。其中，有多處凸顯了連云港元素。無論是“一帶一路”交匯點(diǎn)的國家戰(zhàn)略機(jī)遇，還是加快建成覆蓋全省的高速鐵路網(wǎng)，這些連云港元素都凸顯了港城在全省大格局中的重要位置。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”

11月18日上午的工作報(bào)告指出，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角區(qū)域發(fā)展一體化等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，為我們在更高層次統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展提供了重大機(jī)遇。要統(tǒng)籌推進(jìn)沿滬寧線、沿江、沿海、沿東隴海發(fā)展。

作為江蘇最重要的國家戰(zhàn)略，連云港承接江蘇眾多的國家戰(zhàn)略，包括“一帶一路”、沿海開發(fā)、沿東隴海線經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇等。在承接沿海開發(fā)戰(zhàn)略方面，我市將著力做大臨港工業(yè)，立足沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)布局石化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)，加快打造現(xiàn)代化大型臨港產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)“一帶一路”方面，我市要充分發(fā)揮區(qū)位、港口等特色優(yōu)勢，著力抓好標(biāo)志性工程建設(shè)，不斷提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和“一帶一路”沿線地區(qū)發(fā)展的能力水平。在沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展方面，我市將推進(jìn)東海新材料基地等建設(shè)。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型升級(jí)

在本次黨代會(huì)報(bào)告中，明確提出要依靠高新區(qū)、開發(fā)區(qū)和各類創(chuàng)新載體，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新組織的集成聯(lián)動(dòng)，大力吸引海內(nèi)外各類科技人才和各類高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶我省，進(jìn)一步引導(dǎo)金融資源和社會(huì)資本向關(guān)鍵創(chuàng)新領(lǐng)域聚集，加大研發(fā)投入，培育有競爭力的創(chuàng)新集群。

當(dāng)前，我市擁有的創(chuàng)新載體包括康緣藥業(yè)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、恒瑞醫(yī)藥的國家工程技術(shù)中心、中科院能動(dòng)中心、高新區(qū)眾創(chuàng)空間、716研究所、江蘇海洋資源開發(fā)研究院。南大連云港研究院、南理工連云港研究院、南工大連云港研究院三大研究院。目前，我市通過大型儀器開放等一系列措施，推動(dòng)這些區(qū)域創(chuàng)新組織集成聯(lián)動(dòng)。

關(guān)鍵詞：對(duì)外開放

報(bào)告指出，依托地處“一帶一路”交匯點(diǎn)定位，放大向東開放優(yōu)勢，做好向西開放文章，形成陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的全方位開放新格局。

“一帶一路”被認(rèn)為是中國改革開放升級(jí)版。在向東開放方面，我市擁有日韓開放優(yōu)勢，并積極地參與中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)。隨著中日韓自貿(mào)區(qū)深化，這樣的開放優(yōu)勢將進(jìn)一步放大。與此同時(shí)，我市要借助連新亞、連新歐等中歐班列，繼續(xù)將物流產(chǎn)業(yè)向中亞五國、歐洲延伸。我市還將加快新醫(yī)藥、新材料和新能源產(chǎn)業(yè)的國際化步伐。

關(guān)鍵詞：新興產(chǎn)業(yè)

報(bào)告指出，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，突出先導(dǎo)性和支柱性，聚焦細(xì)分行業(yè)和領(lǐng)域，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、新金融等新產(chǎn)業(yè)。

目前，我市確認(rèn)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是新醫(yī)藥、新材料和新能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)前，這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模并不大。在新一輪發(fā)展中，我市將實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市三大計(jì)劃，推進(jìn)我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育具有國際視野的跨國企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和小巨人企業(yè)。通過企業(yè)的可持續(xù)增長，帶動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化成長。與此同時(shí)，我市要加快通過調(diào)整社會(huì)存量資源推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以信息化為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和以創(chuàng)意為代表的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高鐵建設(shè)

報(bào)告指出，要加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)長江深水航道和深水海港建設(shè)，加強(qiáng)沿江、沿海港口整合，提升航空運(yùn)輸能力。特別是搶抓高鐵建設(shè)的歷史機(jī)遇，突出蘇中蘇北這個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌布局，加快建成覆蓋全省的高速鐵路網(wǎng)。

目前，我省有多條重點(diǎn)高鐵線路在連云港建設(shè)。十三五期間，我市將承擔(dān)連鹽鐵路、青連鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、連徐高鐵建設(shè)。屆時(shí)，連云港到徐州僅需要40分鐘，到南京、鄭州僅需要2小時(shí)，進(jìn)入到蘇魯皖主要城市時(shí)間也在3個(gè)小時(shí)以內(nèi)。交通網(wǎng)絡(luò)的完善，將帶動(dòng)我市人流、物流的快速移動(dòng)，增強(qiáng)連云港地方競爭力。

關(guān)鍵詞：資源稟賦

報(bào)告提到，蘇北要深度挖掘和利用各自資源稟賦，擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

作為江蘇最重要的醫(yī)藥板塊生產(chǎn)基地，連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是連云港戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)質(zhì)資源。同時(shí)，連云港港口、臨港產(chǎn)業(yè)、相對(duì)空閑的土地資源、海洋優(yōu)勢等都是連云港的資源稟賦。

當(dāng)然，連云港發(fā)展不僅要靠這些資源稟賦，還需要走發(fā)展新路。這種發(fā)展路徑就是通過生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，帶動(dòng)連云港臨港產(chǎn)業(yè)板塊崛起。

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