【治國理政新實踐·江蘇篇】連云港城區周邊新劃入永久基本農田2.44萬畝

【連網】（記者 朱國操）劃定永久基本農田，是落實耕地保護政策、國家糧食安全戰略、新型城鎮化戰略和生態文明建設戰略的重要舉措。近日，記者從連云港市國土資源工作座談會上獲悉，今年，連云港市城市周邊永久基本農田劃定任務全部完成，其中城區周邊范圍新劃入永久基本農田2.44萬畝。

今年，國務院將“全面完成永久基本農田劃定并實行特殊保護”列為2016年度政府工作任務，要求年底前全面完成劃定任務。為了保證工作順利進行，連云港市成立了由國土部門牽頭，農業、財政、環保、規劃、建設、交通、水利等部門參與的工作領導機構，安排專項經費，并通過公開招標選取專業隊伍負責永久基本農田的劃定工作。

“我們按照保護優先、合理預留、實事求是的原則，以數量增加、質量提高、形態優化為工作要求，展開調查摸底、核實舉證。”連云港市國土局耕保處負責人李政說，經過前期調查、編制方案、核實舉證、征求意見等環節，今年上半年，連云港市完成了城市周邊永久基本農田劃定核實舉證成果，并上報省國土廳、省農委，通過了論證審核。

“劃定永久基本農田，關系到耕地保護、糧食安全、生態文明建設等，對落實藏糧于地戰略，穩定和提升糧食生產能力，切實保障國家糧食安全，維護農民土地權益發揮重要作用。”李政說，但是此項工作并非是要限制城市發展，而是進一步倒逼城市節約集約用地，促進新型城鎮化轉型發展，優化城鄉空間格局，防止城市“攤大餅式”無序擴張和低效發展。

據介紹，本次劃定工作采取了自上而下發布初步任務、地方核實舉證、國土和農業部門論證審核的方式進行。“也就是說，將城市范圍內的所有耕地作為劃定任務下達，地方決定不了劃還是不劃成永久基本農田，只是進行核實舉證是不是耕地，是否真的要使用，凡不符合要求的一律劃成永久基本農田，最大限度保護耕地。”李政說。

劃定后，基本農田的集中連片程度、平均質量等級、水田水澆地的耕地比例都將有所提高，可調整類比例有所下降，且無遭受嚴重污染的耕地。與此同時，劃定工作也充分考慮了城鄉今后一段時期內新增建設用地的空間需求，并保障重點項目的建設用地。

據介紹，此次新劃入的基本農田面積約2.44萬畝，占城市周邊范圍內的耕地面積比例達到了25.45%。劃定后的永久基本農田將更加集中連片，與河流、湖泊、山體、森林等共同構成城市生態屏障，構筑起城市周邊一道美麗的風景線。  

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